記者卓尚進通訊員劉波官銘超在6月下旬舉辦的“第二屆中國(廣州)國際金融交易·博覽會”的現場，儲存當本報記者問到“中國人民銀行廣州分行在引導轄內金融機構參與和促進廣東省金融改革創新實踐中發揮了什麼樣的作用”問題時，到此參加博覽會開幕式及參觀人民銀行場館的人行廣州分行行長王景武作了這樣的回答：“在國務院批准的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》及《廣東省建設珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區總體方案》中，人行廣州分行重點是抓規劃和方案的落實，抓好前海、橫琴、南沙三個國家級試驗區和廣州、深圳兩個區域金融中心的建設，以此來建設廣東金融強省。”記者在廣東的深入採訪中瞭解到，在人民銀行總行的正確領導下，在廣東省委、省政府的大力支持下，人行廣州分行近幾年來圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心任務，深入實施《規劃綱要》和試驗區方案，扎實推進金融重點領域改革，加快區域內金融一體化步伐，穩步推進金融業對外開放，有力地推動了廣東金融強省建設、實現全省金融業“四年大發展”，特別是為全國金融改革開放創新探索出一條新路徑、積累了許多新經驗。探索新路徑“在廣東金融改革創新實踐中，人行廣州分行是作為廣東金融改革創新政策的制定者還是金融監管部門出台有關政策的執行者?”對於記者提出的這一問題，王景武回答得很精煉：“人行廣州分行是作為實施者。我們深入調研後提出廣東金融改革創新的一些政策建議，並提交人民銀行總行，總行在國家大的框架內制訂有關政策後，我們積極組織實施，積極探索和創新，大膽地在廣東先行先試。”王景武向記者表示，為了推進廣東金融改革創新實踐，人行廣州分行充分發揮區域金融規劃和協調職能，完善引導全省金融業科學發展的配套措施。一是發佈《關於落實＜珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)＞推動金融業科學發展的若干意見》，明確了廣東特別是珠三角地區金融業改革發展的定位、目標、思路和重點任務，提出了推動金融業科學發展的115條措施。二是制定《關於金融支持廣東穩增長調結構惠民生的指導意見》，提出了金融業支持廣東經濟社會發展的40條措施。三是制定《推動廣東金融業深化改革開放促進科學發展行動綱要》，按照“以改革開放引領金融事業，以營造環境踐行科學發展”的思路，從深化金融重點領域和關鍵環節改革、加強對戰略性新興產業的金融支持、強化流通領域金融服務、加強和改進農村金融服務、提升民生金融服務水平、建立金融業信用建設長效機制、加強與香港和澳門金融合作、健全金融風險和化解機制等方面，提出促進廣東金融業科學發展的八項重點行動計劃及一系列工作措施。王景武對記者說：“人行廣州分行全面推進跨境人民幣業務開展，大力促進人民幣國際化進展。”據他介紹，目前在香港人民幣存款有6000多億元，海外共有1.6萬億至1.7萬億元人民幣，廣東是大力推進跨境人民幣業務開展的重要“橋頭堡”。目前廣東的外貿規模約占全國總量的四分之一強，最多時占三分之一，因此廣東在擴大人民幣跨境使用、推動人民幣國際化過程中具有至關重要的作用。自2009年7月�動跨境貿易人民幣結算試點以來，人行廣州分行制定了《廣東省跨境貿易人民幣結算試點業務操作指引(試行)》，人行深圳中支發佈實施《前海跨境人民幣貸款管理暫行辦法》及實施細則，為各項業務的開展提供指引和便利。從試點�動至2012年末，廣東累計發生跨境人民幣結算金額2.03萬億元，連續4年居全國各省市區首位。廣東跨境人民幣境外結算區域已擴大到162個國家和地區。近幾年來，人行廣州分行推進了區域金融重點領域和關鍵環節改革，推動廣東加快構建起現代金融體系。如協調推動全省各類金融機構改革，積極推動大型商業銀行、政策性銀行分支機構深化改革，支持省內股份制商業銀行和城市商業銀行重組和改革、引進戰略投資者、完善股權結構和跨區域經營，支持符合條件的農村信用社改製為農村商業銀行，培育村鎮銀行等新型社區金融服務機構，支持非銀行金融機構改新蒲崗迷你倉重組。經過改革，廣東金融組織體系發生深刻變化，截至2012年末，全省金融業總資產達15.3萬億元，已有21家農信社改製為農村商業銀行，已設立29家村鎮銀行。該行還支持省內法人金融機構和企業在銀行間市場發行債務融資工具，開展戰略性新興產業區域集優集合票據試點，探索通過區域集優融資模式助推廣東省新興產業發展。人行廣州分行還積極深化與港澳地區金融合作，促進了粵港澳金融業融合發展。進一步完善粵港、粵澳金融合作聯絡機制，迄今共舉辦粵港金融合作例會7屆、粵澳金融合作例會15屆。支持港資銀行在廣東拓展經營網絡，至2012年末，東亞銀行、匯豐銀行、�生銀行等港資銀行駐粵分行在廣東共設立異地支行36家。推進廣東與港澳金融市場合作和對接，如支持廣東法人證券公司、基金管理公司的香港子公司開展RQFII試點，支持易方達基金公司及其香港子公司推出跨境ETF產品。加強粵港、粵澳支付結算合作，加大了粵港跨境結算系統推廣應用力度，協調推動粵港跨境繳費通業務開展，協調中國銀聯對澳門通終端進行改造，支持澳門通公司發行符合PBOC2.0標準的澳門通卡。積累新經驗王景武告訴記者，人行廣州分行轄區是我國改革開放的先行地和試驗田，金融改革開放一直走在全國前面。人民銀行總行對廣州分行轄區金融改革開放工作非常重視，也提出了明確要求，希望廣州分行認真總結歷史上的經驗教訓，繼續當好金融改革開放的排頭兵。他說，總結近年來人民銀行廣州分行在推動廣東金融改革開放與創新方面的成效，最主要有四條經驗：一是必須堅持科學發展，先行先試，以加大金融體制機制改革攻堅力度，作為廣東金融改革與創新的重中之重。近年來，人行廣州分行聯合其他駐粵金融監督管理機構，加強與地方政府部門的協調配合，引領全省金融機構弘揚敢闖敢試、敢為人先的精神，選准先行先試的突破口和路徑，對促進廣東經濟社會科學發展的金融改革創新項目大膽探索，積極試驗，制定和完善區域金融運行規則，為全國金融改革創新開創了新路子、提供了新經驗。二是必須堅持整體規劃，錯位發展，以強化統籌區域金融發展能力作為廣東金融改革與創新的著力點。人行廣州分行轄內分支機構與各級地方政府部門緊密協作，加強對區域金融與創新的統一指導和整體規劃，在進一步激發各地區金融發展潛力的同時，更加注重發揮比較優勢，做到金融規劃相互銜接、金融功能定位明晰、金融產業錯位發展、金融基建統籌協調、金融資源優化配置，形成了優勢互補、相互合作、聯動發展的良好格局。三是必須堅持優化環境、改善服務，以營造良好的區域金融生態環境作為廣東金融改革與創新的基礎工程。近年來，廣東省金融部門與地方政府部門、司法部門共同改善金融法治環境，健全社會信用體系，完善金融基礎設施，落實金融產業政策，加強金融人才隊伍建設，弘揚先進金融文化，營造良好的金融發展環境，以此提升金融業可持續發展的能力，實現了金融與地方經濟社會發展的良好互動。四是必須堅持擴大開放，提升水平，以構建更加開放的金融體系作為廣東金融改革與創新的重要推動力。廣東金融業把“引資”和“引制”、“引智”結合起來，把“引進來”和“走出去”結合起來，以開放促進改革、以改革重塑金融微觀基礎，率先建立起全方位、多層次、高水平的開放型金融體系，為提升我國在國際金融體系中的戰略地位作出了新貢獻。王景武最後向記者表示，習近平同志就任總書記後，第一次調研就選擇了廣東，在調研過程中多次強調要走改革開放的強國之路，這是對廣東改革開放事業的高度肯定，也是推動改革開放的公開宣示。廣東金融業今後要繼續高舉改革開放大旗，進一步增強責任感和使命感，充分發揮國家賦予廣東金融改革先行先試的政策優勢和毗鄰港澳的區位優勢，積極探索金融改革創新新思路，加快推進金融關鍵環節 和重點領域改革創新，進一步擴大金融對外開放水平，始終堅持用改革的辦法破解金融發展中的障礙，用開放的辦法突破金融改革瓶頸，把金融改革開放的紅利最大程度地釋放出來，促進我國金融業持續穩定健康發展。mini storage
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