新一屆政府集結經濟金融界猛人掌管新成立經濟發展委員會與金融發展局，mini storage社會上意見有褒有貶。曾經擔任中央政策組首席顧問10年之久的香港中文大學社會學系榮休講座教授劉兆佳接受本報專訪時坦言，對兩個組織懷抱一定期望，假如經發會與金發局有好的建議應即時採納和落實。他同時表示，市民最重視的是政府推動經濟民生發展，而不是想看政府再做更多研究。劉兆佳敦促政府即時推動十二五規劃有關香港的發展，「國家講到明支持你，你還不盡快做好？」 香港商報記者 黃兆琦 鄺偉軒為更有效推動施政並為本港長遠發展打下基礎，港府成立經發會和金發局。梁振英上場一年多，劉兆佳坦言政府政策在體制內遇到很大阻力和抗拒。對於兩個猛人雲集的高層次諮詢架構，劉兆佳表示，「如果這班人係得，就會引發社會討論，並將營造社會共識，返轉頭對體制內的保守勢力造成壓力，但前提是這群人能否提出一些切實可行而又可引發社會興趣和支持的東西。」此外，他駁斥社會上一些批評：「說特首是要借此建立梁班子，這是陰謀論。」本港有數十個諮詢架構，然而過往由諮詢組織提出的宏大計劃，不少都未能落實，讓市民感覺高層次諮詢架構作用有限，甚至是花瓶，對經發會和金發局的期待不算高。劉兆佳表示，不反對政府因應社會變化去成立新的委員會，「搵人出謀獻策無壞。」「十二五」過半 政府應更進取國務院前總理朱鎔基於2001年9月說香港不應「議而不決、決而不行」。劉兆佳同樣指出，「香港十幾年來經過好多討論研究已經在某些問題上形成某些主流民意，認為政府應做什麼，（但是）現時好多項目定了下來都未曾做好。十二五規劃已去了一半，政府在政制和經濟上應更為進取。」他續說：「你不要忘記我們要執行十二五規劃，現在很多人忘記了這個，只會想別的東西。單是貫徹十二五規劃香港部分，特區政府仍有大量工作要做，特別是未來幾年內耗情況進一步嚴重，尤其是圍繞政改爭論；要貫徹十二五規劃香港部分，特區政府已處於相當困難的境地。」十二五規劃起止時間為2011年至2015年。國家十二五規劃中首次設港澳專章。政治內耗阻礙經濟發展無可否認，今屆政府在反對派搞局下施政舉步維艱。劉兆佳分析說，港府推行已有共識的項目肯定比提出新項目容易，「未來幾年社會恐怕仍然會陷入嚴重的政治內耗當中，這種情況下要形成所謂經濟上、經濟發展策略上的共識，頗為困難。」而最令劉兆佳擔憂的情況是現在本港政治內耗對政府推動經濟發展造成極為不利的環境，連推現成的建議都有難度，甚至危害到十三五規劃的參與，因過程當中涉及大量工作，要研究香港經濟狀況同未來發展路向，同時研究國家的經濟發展規劃和路向，就一定要從國家以至國際角度去思考香港未來經濟發展。對於中國遭到美日圍堵，不少專家相信人民幣國際化假如成功，將令TPP的招數不攻自破。劉兆佳強調，香港的經濟發展必須顧及國家戰略發展，因此香港須積極加入東盟10+1，努力在東南亞金融發展�扮演更重要角色。「一方面香港需要通過加入東盟區域組織，以區域經濟合作來去促進自己發展，尤其當歐美市場萎縮時。另一方面香港應考慮點樣可以令人民幣在東南亞國家和地區的重要性提升，又可以強化東南亞國家與中國之間經濟關係整合，既為自己亦為國家。」談到對經發會與金發局期待時，劉兆佳說：「無論在經濟和金融兩個範疇好多東西都討論過，只不過(政府)無做。今時今日睇仍然有好多建議適用於現在，因事實上社會不會變得這麼快，是不是？按照我的經驗來講，能夠提出建議的空間不是太大。坦白講，我不明你可以有什麼新東西可以提到出來？」當務之急是落實規劃在劉兆佳眼中，港府最逼切要處理的最重工作並非更多研究，而是貫徹原有十二五規劃的工作，包括推動六大產業發展和帶動中國企業走出去；謀劃十三五規劃香港部分，確立香港經濟未來發展路向如何與國家發展相互配合，包括對國家安全的協助；其次才是各種各樣委員會提出有利香港進一步發展的建議。劉兆佳表示，相信新諮詢架構難以提出突破性的建議方案，「我睇搞多幾個委員會、搞少幾個委員會，能夠走的路向都是離不開發揮香港原有的優勢，利用國家發展所提供的機遇，推動自己發展產業多元化、離岸人民幣中心的強化、協助國家推進區域經濟合作。另一塊則與兩地合作有關係，亦同十二五或十三五有關係的，就是如何爭取內地市場對香港進一步開放。現在的問題對我來講，不是研究什麼問題，而係盡快落實社會上已經可以接受得到、業界可以認同得到的建議。」籲大膽調整經濟結構本港對產業結構單一，經濟總量遠較內地小，社會貧富差距擴大，不少市民都要求政府正視問題，幫助本港經濟健康發展。劉兆佳認為「香港大部分人不滿現時產業結構，又憂慮香港未來的經濟發展，如果一樣都不試，或者至低限度集中一兩個產業希望謀求突破，根本經濟狀況不會改善，香港人對經濟前景亦都會持續憂慮，反而不利於政治穩定。」勿亂扣官商勾結梁振英上場後倡議政府適度有為，當局將更self storage積推動產業發展，但在政治嚴重對立情況下，當局任何動作都可能會被扣帽子，出現進退兩難、被迫原地踏步等情況。劉兆佳說：「講到尾都是要政府大量投入資源，但一做實有人反對，說官商勾結、不公平對待不同產業，以至會否浪費公帑，或政府根本無能力去做好推動產業發展的角色，種種批評一定來。」不過，港英時代以至回歸後，港府一直或多或少向特定產業傾斜，為何以前的反對聲音較小？劉兆佳分析，這是因為大部分人覺得政府以往支持的行業有前途，相信政府不會投資錯誤。他說：「坦白講，政府過去一路以來有選擇性支持一些行業，比如發展海洋公園、引入迪士尼樂園，不是支持旅遊業是什麼？你強化很多政策都是為金融業發展去搞，是不是？你起貨櫃碼頭，不是為促進航運業那是做什麼呢？你整個電影發展基金不是推動電影發展嗎？其實一路做開，不是以前未做過。」不試永遠不知對錯劉兆佳強調，公眾今日願意接受港府推動兩地經濟發展、參與國家5年經濟規劃、建設人民幣離岸中心，推動新的優勢產業發展、恢復房地產市場中的積極角色等等；中央亦支持本港發展，行到這地步已經得來不易，假如當局不試，便永遠不知道行對行錯。此外，劉兆佳還認為銀髮產業與休閒漁農業亦大有作為，因現時不少市民嚮往綠色生活，將打漁種菜與休閒生活連接在一起的休閒產業；另外，隨人口老化，長者對安老服務的要求較現時市場提供的更高，當局可以參考。兩地進一步合作是大勢所趨對於近年來香港本土主義抬頭，劉兆佳強調，本港與內地進一步合作是大勢所趨，有穩定香港政治局面的好處，主流民意依然贊成兩地繼續推進經濟合作，惟部分人覺得兩地合作對他們不利或沒有利益，反對聲音因此而起。劉兆佳建議，內地市場向香港服務、人才和資金進一步開放，例如社會管理、福利提供、醫療等，讓港人有更多出路，並期望國家更好地利用香港作為走出去跳板，過程當中在香港製造更多的投資、業務和工作機會，這樣做有利於香港穩定繁榮。籲加強支援內地工作年輕人目前，中國已成為全球第二大經濟體，每年有逾7%的超高增長率，相反不少人認為本港向上流動機會縮小，近期調查發現85%本港大學生願意到內地工作發展。劉兆佳說：「真正去的不多，得個講字，認知上雖有些改變，但行為上未配合。事實上政府要做的做得很不夠，怎樣去裝備年輕人令到他們將來無論返內地發展或留港為國家走出去策略服務，要在教育、培訓方面做很多工作。」此外，當局必須對在內地工作的年輕港人加強支援。他說：「要在內地給予年輕人好好的支援，不要好像掉棄他們，年輕人的需要多於成年人，中小企也一樣，大企業哪用你支援？」發展六優產業應堅持上屆特區政府提出推動六大新興產業發展獲得中央政府支持，惟港府都未有提出針對性的扶持政策，身為中央政策組前首席顧問的劉兆佳認為，這是上屆政府的決心、投放資源和持續工作都嚴重不足所造成，現時當局必須真真正正投入更多資源與制訂政策，強化與內地合作，才能真正見到成果。十二五規劃香港的部分凝聚了過去討論的主流建議在內，包括支持香港六大優勢產業發展。劉兆佳強調，這是得來不易的成果。然而，一些分析指梁振英上場後，當局已經放棄將教育與醫療視作產業發展，社會亦有不少人支持這樣的做法。對此劉兆佳認為港府不應在出現問題和誤會時輕言放棄，「現在很多東西等�你(政府)做，你坐�等委員會建議？那樣十幾年的功夫不就白費？」稱醫療教育產業遭誤解他解釋說：「以前是醫療產業，現在當作是婦產科發展，當年從未想過要招待內地孕婦作為本港主流醫療產業發展，但現在被人當是原來的目標，對醫療產業造成打擊，是非常可惜的事情。」他續稱，當時構想是利用香港比較優越的醫療水平、比較獲信任的醫療專業操守、優良設施、對病人法律上同制度上保障，發展高端醫療技術的運用，而不是在中低檔醫療服務中與東南亞國家爭奪。教育產業方面，有批評指高等教育院校搞課程謀利、濫收研究生，製造大量碩士博士，現政府亦打消發展教育產業意願。劉兆佳強調，教育產業同樣被誤解，提出時的前提是引導私校發展以增加香港高等教育的人才和設施，政府毋須加稅就能增加本港大學學額。他續說：「新產業來講，可能無政治條件去全面鋪開，但至低限度選擇一兩個社會上爭拗比較少而又為社會帶來希望的東西做下，比如檢測認證、創意產業，教育同醫療不能輕言放棄，不要因為出現想不到的東西就否定這些產業，那些是民粹主義。」劉兆佳觀點金發局及經發會的成立，或會對建制內的保守勢力構成壓力，但前提是上述機構能否提出切實可行的建議。金發局能夠提出新建議的空間不是太大，因香港社會的變化不是想像中那麼快。即使搞幾多個委員會，香港在經濟方面的出路，亦離不開發揮香港既有的優勢。特區政府的工作，不是研究經濟政策，而是貫徹原有「十二五規劃」的工作，包括推動六大產業及帶動中國企業「走出去」。當下香港的政治內耗，對特區政府推動經濟發展造成極為不利的環境，甚或危害香港參與「十三五規劃」。迷你倉
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