胥會雲[ “新加坡始終保持競爭力，mini storage是因為持續投資于基礎設施建設，以及廣泛應用先進技術。”杜民興說。一艘3000個標箱的貨船，周轉時間只有6小時 ] 為提高新加坡海港的競爭力，新加坡海事和港務局今年將修訂港口稅結構，預期最多83%的船隻停泊有望支付比現行水平更低的港口稅。新加坡現行的港口稅結構自1990年開始實施。新加坡海事和港務局稱，修訂港口稅結構將能為航運界每年節約大約1100萬新元的成本。集裝箱船已享有的20%港口稅豁免正式永久化之後，每年將能為業者節省1100萬新元開支；去年10月開始豁免的海事福利費（Maritime Welfare Fee)，每年也能為業者節省700萬新元。在全球經濟環境和海事行業都面臨挑戰的狀況下，如何保持海港的吸引力，對於以貿易立國的新加坡而言，至關重要。“一個自由港基本上意味著在從事進出口貿易時沒有進口關稅以及其他非關稅壁壘，但競爭力不僅僅基於此。”新加坡國立大學商學院戰略與政策系副教授杜民興告訴《第一財經日報》記者，競爭力還來自于其他的配套設施諸如燃料銷售、貨運代理、倉儲、物流、銀行、保險、醫療等的通達性。近200年的自由港受外需放緩和勞動力緊缺影響，預計新加坡2013年經濟增長介於1%∼3%，未來10年新加坡的平均經濟增長約在3%∼4%之間，這一速度將比過去10年的平均經濟增速慢一半。對此，新加坡貿工部長林勳強此前表示，新加坡的主要策略之一是保持開放，把握全球化和區域經濟發展的機會，同時提高生產力。1819年，英國人萊弗士在新加坡登陸，並因其地理位置優勢建立了貨物碼頭，把新加坡開闢成為一個完全自由港，外國商船自由進出海港，進出口貨物免征關稅，由此形成新加坡的國家經濟地理雛形。1959年獨立後，新加坡開始實行工業化計劃，為保護本國工業，新加坡轉為有限自由港，政府在保持轉口貿易優勢的同時大力發展國際貿易。此後幾十年，即使全球貿易形勢變化，新加坡依然保持了其在國際貿易領域的重要地位。其中一個很重要的舉措，就是應徵關稅的商品項目被控制在適當範圍內，同時厘定的關稅稅率也比周圍港口更有競爭力，以盡可能保持海港的活力。資料顯示，1960年新加坡除了對煙、酒、汽油征稅外，只對肥皂和清潔劑征稅。1969年是關稅保護的高峰期，共有398種進口商品應徵關稅，但也只占約2000種進口商品項目的19.9%。此後，由於新加坡轉向發展出口工業，從1973年起逐步取消了一批商品進口關稅。進入上世紀80年代，為配合鼓勵工業升級，新加坡又解除了對232種進口消費品的征稅。為了更好地保持自由港的“吸引力”，自1983年以來，新加坡採用簡化的關稅分類方法，將原來的5700種商品分類，簡化為2600種商品分類。目前，全球超過90%的貨物可以自由進出新加坡而不需要繳納關稅，應稅貨物只有酒類、煙草產品、石油產品以及車輛等四大類商品。應稅貨物和非應稅貨物進口到新加坡都要徵收7％消費稅。此外，新加坡還與全世界多個國家地區簽署了自由貿易協定(FTA),可以繞開貿易壁壘,獲得更多關稅利益。不僅是貨物相對自由進出、大部分貨物免征關稅，新加坡還自1968年起逐步放寬外匯管制，1978年6月1日全面開放外匯市場，取消外匯管制。實行自由港政策的新加坡，極大地方便了貨物的流通，節省了貿易成本，帶動了集裝箱國際中轉業務的發展，這些成為新加坡提升國際競爭力的有效手段。統計數據顯示，2012年新加坡貿易總額為9849億新元（約合8020億美元），較2011年微增1.1%。新加坡港口的集裝箱吞吐量首次超越3000萬標箱（TEUs），達至3160萬標箱，比2011年增長5.7％，創下歷史新高。新加坡港的集裝箱吞吐量在2008年達到2990萬標箱，位居世界第一，但此後被上海港超過。新加坡港的船舶總進出港噸位在2012年也增長6.1%，達到創紀錄的22.5億噸，其中最主要的是油輪和貨櫃船。稅收優惠新加坡是世界上稅制簡易、稅負最低的國家之一，這是吸引跨國投資者落戶新加坡的重要因素。比如，新加坡的企業所得稅稅率為17%，遠低於上海的25%；新加坡個人所得稅最高稅率為20%，上海最高是45%；新加坡僅對進口產品徵收7%的增值稅，而上海的增值稅稅率為17%。根據世界銀行、國際金融企業、普華永道發表的環球稅務系統調查報self storage《交稅2008》，新加坡在全球178個國家中交稅簡易度排名第二，僅次于馬爾代夫。在新加坡，公司每年平均僅需花49個小時來處理稅務工作，公司只需辦理5項稅務，在最少稅務國家排名榜上列在前10名。新加坡經濟發展局網站上顯示，新加坡還簽署了50個避免雙重課稅協定和30項投資保證協議，使選擇在新加坡進行跨國業務的總部公司，享有稅務優勢。在極具競爭力的簡單稅制環境下，為促進貿易，新加坡還推出了一系列針對性的專項鼓勵計劃。比如，2001年6月，新加坡推出全球貿易商計劃（Global Trader Programme），對政府批准的“國際貿易商”給予5∼10年的企業所得稅優惠，稅率為5%或10%。這個稅務獎勵計劃的目的是為了吸引大型國際貿易公司前來設立區域營運中心，將新加坡作為其環球業務交易基地。為吸引航運企業集聚，新加坡也推出了各種特殊優惠政策，比如核准國際船務企業計劃、核准船務物流企業計劃、新加坡海事金融優惠計劃、國際船運企業優惠、船舶註冊登記制度等。截至2012年底，在新加坡登記的船舶總噸位為6500萬噸，比前一年增加13.2%，是全球船舶登記總噸位最大的十個港口之一。高效的物流體系2012年PSA宣佈將花費35億新加坡元（約合28.5億美元）擴建西南部的帕西班讓（Pasir Panjang）港口，擴建項目計劃在2020年完工，項目完成後新加坡集裝箱年處理能力將上升至5000萬標箱，能夠提供最深18米的泊位以容納更大的集裝箱船舶。新加坡目前的集裝箱年處理能力為3500萬標箱，水深為16米。媒體報道稱，這一投資正值新加坡港口業務遇到困難之際，也反映出新加坡對全球貿易將會提升、通過整合降低成本的樂觀情緒。此前，新加坡運輸部長則表示，航運業在未來很長一段時間內都將是新加坡經濟的生命線。“新加坡始終保持競爭力，是因為持續投資于基礎設施建設，以及廣泛應用先進技術。”杜民興說，信息通信技術的使用，確保了到港船舶的無縫銜接，以及貨物和集裝箱裝卸的調度。一艘3000個標箱的貨船，周轉時間只有6小時。高效是新加坡物流的核心競爭力，新加坡物流從運輸、通關、貨物跟蹤等各方面效率都比較高。為促進貿易自由化便利化，新加坡對國際貿易實行高度整合的信息統一監管系統。早在1986 年，新加坡就宣佈國家貿易網絡開發計劃，大力開發電子數據交換系統（EDI），EDI技術是國際貿易、結算通關、數據處理等的最佳通道。構築新加坡國際航運中心信息平台的主要是貿易網Trade Net、港口網Port Net和碼頭作業系統。新加坡1989年推出的貿易網Trade Net，是世界上第一個用于貿易文件綜合處理的全國性EDI網絡。Trade Net連接了新加坡海關、稅務等35個政府部門，形成面向企業服務的單一窗口。與進口、出口（包括轉口）貿易有關的申請、申報、審核、許可、管制等全部手續均通過貿易網進行。使用系統之後，企業和貿易商只需要遞交一份完整的電子文件，就可以完成通關的所有程序。由此，在通關處理時間上，由之前的2∼7天縮短到了不足10秒鐘。費用由6∼12美元降低為2美元。需要遞交的文件數量由3∼35件減低為1件。參與通關處理的人員由134人減少為1人。1984年開始建設的港口網Port Net連接相關政府職能部門、船舶公司或其代理行、貨主集裝箱中轉站和卡車運輸業等，使港口用戶獲得船隻進出港信息、艙位安排、貨物在港所處的狀態、預訂艙位、指定泊位、起重機佈置、集裝箱實時跟蹤等信息。每天24小時服務，減少客戶提交單據後的等待時間。碼頭作業系統則是整合、規劃和管理貨櫃碼頭所有的貨櫃作業，在此系統下，通過全程自動化無紙作業，集裝箱通過港區大門通道只需25秒。有業內人士對本報記者表示，運用信息網絡手段，建立“單一窗口”服務體制，是新加坡貿易便利化、監管高效化、具備自由港最佳國際競爭力的集中表現。隨著競爭的不斷加強，杜民興表示，新加坡需要繼續關注全球海上貿易的水平，採取必要措施提升港口設施。“大量的貿易往來會導致壓港問題增多，這需要借助更加深入和智能化的科技。”2012年5月，世界經濟論壇（WEF）公佈每兩年編撰一次的促進貿易指數排名，指數評比指標包括市場准入、海關管理、運輸與通訊基礎設施、商業環境四項大指標，新加坡拿到前三項第一，並穩居首位。迷你倉
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