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　　■一家家綜正在社區里招募義工。　　▲北京街（原廣衛街）家綜想辦法籌集資金，迷你倉新蒲崗打造了一間band房。　　▲　　中學生義工正在參加培訓。招募義工是家綜擴展人力資源的重要途徑。　　7月19日上午，廣州市社會工作協會的會議室里座無虛席，二十多個家庭綜合服務中心（以下簡稱“家綜”）負責人、所屬機構及街道的民政科負責人早已在此等候，因為越秀區新一輪的家綜中期評估具體內容即將揭開面紗。還有不到兩個月時間，越秀區22家家綜即將迎來第三次“期中考”。會議主持人足足進行了3個小時的說明，主要內容就是有關家綜發展的新思路。　　■新快報記者　周鵬　　實習生 張雅玲　文/圖　　家綜和街道分開評估　　記者採訪瞭解到，目前家綜發展遇到人才、場地等各種困難，雖然前景看好，但畢竟遭遇了瓶頸。對此，政府部門已經著手解決，而應對策略就集中體現在此次中期評估中。“以往的評估主要針對家綜，這次中期評估不但要評家綜，還要評街道，評評他們對各自家綜的支持程度。”越秀區政府購買公共服務工作部部長孫美琴告訴記者，這就是此次評估的“亮點”。　　具體而言，此次評估將家綜情況與街道支持情況分開評估，彼此獨立。　　其中，針對家綜的評估分為“運營管理評估表”和“各領域服務質量評估表”兩份評估表格。其中“運營管理評估表”包括對中心的人力資源情況、運營管理、中心六項權益保障以及溝通機制，共四大項的評估內容，涉及32個指標，50個具體指標。而“各領域服務質量評估表”中對中心的青少年、家庭、長者及其他服務等領域進行評估，各自涉及7個評估內容19個指標。　　新增的“街道支持情況”的評估內容則針對街道，包括“中心基礎設施”、“街道與中心溝通情況”、“資金保障情況”、“服務檢查情況”、“資源鏈接平台”以及“行政性工作”這6項內容，14項指標，24項具體指標。　　場地和溝通都要考察　　越秀區民政局副局長楊凱陽表示，過去一年在對家綜進行評估的過程中發現，不少評估內容並不是家綜自己可以掌握得了的，而街道的支持力度也會對家綜服務的開展產生較大影響，“因此決定採用對家綜和街道分開評估的模式，對街道評估的目的是為了更加瞭解情況，不納入對家綜的服務評估結果里。”　　楊凱陽還透露，未來將加重對家綜服務質量的評估，內容包括“家綜的服務是否根據居民的需求來開展，是不是閉門造車，服務範圍和深度是否持續擴大，服務的目標設定得是否合適，服務的內容是否和目標需求相對應，服務的方法選擇得是否合適，服務的成效如何等”。　　在對街道支持情況評估方面，政府設置了一份完整的問卷，主要採取訪談的形式，調查街道對家綜的基本設施，尤其是場地設施是否給予支持，包括是否為家綜提供固定的場地，提供的場地能不能滿足家綜開展活動的需求。　　此外，還將調查街道與家綜的溝通情況，尤其是與家綜在經費方面的溝通情況；以及街道是否對家綜的服務開展檢查、鏈接資源，協助家綜開展工作、有無為家綜提供一些行政性的幫助、有無使用家綜的工作人員等方面。　　“不能吊死在政府撥款一棵樹上”　　資金緊張，家綜各施高招開“財路”　　政府部門積極尋求對策解決家綜發展遇到的困難，另一方面，各個家綜也充分發揮智慧，尋求符合自身實際情況的解困之道。　　發動街坊擔當義工　　思媛社會工作服務中心去年初便承接了越秀區梅花村街和黃花崗街兩家家綜，梅花村街家綜主任車楠向記者坦言，避免遇到撥款延遲等情況。“幸虧我們有兩家中心，可以共享資源，東家不足西家來補，我們暫時還不存在資金周轉不過來的問題。但我們還是要積極拓寬各種資源渠道，無論是人還是資金。”　　她告訴記者，中心開設了“義工部”，鼓勵居民積極參與義迷你倉出租服務，從而也拓展機構在開展服務時的“人力資源”。“街道有約8萬人口，單靠我們十幾個社工很難為每個家庭提供深入的服務，我們希望發動街坊自己服務自己，今年我們還請來香港老師給社區義工授課，教導他們做義工的技巧。”　　根據2011年《關於加快街道家庭綜合服務中心建設的實施辦法》文件中的預想，政府希望在社區建立社工志願者（義工）常態機制，鼓勵社區居民和組織就近參與義工服務，也希望各種義工組織對家綜提供義工服務支援。　　積極申請政府項目　　“我們剛剛申請並拿到了政府推出的‘幸福社區’項目，項目資金有16萬元。”北京街（原廣衛街）家綜籌集資金也有高招，除了申請政府項目外，還通過特殊途徑籌資5萬元，打造了一間隔音band房，內有一套架子鼓、三把吉他、一把貝斯，還有一架電子琴供熱愛音樂的人租借。目前，該家綜正打算另外籌資在中心建立一個圖書閣，供青少年部使用。　　“吊死在政府撥款這顆大樹上，是不可能有出路的。如果只用這（政府撥款的）200萬元完成政府要求的正常服務指標，同時要打造自己的特色品牌服務，壓力太大了。其實政府還有許多分散的資源，比如民政局的慈善展銷會、義工聯等，我們也會向它們申請項目。”助理社工師黃結笑說。　　■新政面面觀　　　　　社工專才提升計劃已“上路”　　目前，政府肯定了家綜發展取得的成績，但越秀區民政局副局長楊凱陽認為，這其中有值得擔憂的地方，例如人才缺乏。　　記者瞭解到，目前越秀區社會工作大專以上專業人員有156人，占社會服務領域相關專業人員總數的55%；越秀區本年度開展社會工作主題系列培訓，其中參加總人數為269人，占街道家綜從業人員總數的62%。　　“越秀區家綜社工人員的實務能力通過專業構成、資質資格、培訓提升、典型案例予以綜合保證。”楊凱陽透露，接下來越秀區將開展社工專業人才提升計劃，大力提升家綜社工的實務能力，並且鼓勵家綜自發培訓提升，將社工專業人才的繼續教育時數和政府購買服務項目專業督導時數列入服務協議和指標。　　“我們將委托市社會工作協會開展服務策略、財務管理等9大主題系列培訓，促進經驗交流與實務分享。”楊凱陽說。　　　　　　結合各項主題活動宣傳家綜　　楊凱陽表示，政府將加大對家綜的宣傳力度，希望能使越秀區民生服務實現變被動接受為主動疏導，變事後補救為事前預防；變單純救助為全面增能，變單純“輸血”為更重“造血”。　　她說，今年下半年，政府將統籌結合各家綜實際開展傳統節日服務活動，針對性地舉辦各類家綜專題宣傳活動。“我們希望家綜大力開展宣傳，結合街道幸福社區創建、義工服務進社區活動、老人歡樂節、社區居民自治活動等，擴大家綜和專業社會工作服務的知曉度。”　　記者瞭解到，越秀區還將對年度服務典型、服務案例與服務成果進行收集，向市民進行展示和宣傳。　　　　街道和家綜每月召開溝通會　　記者瞭解到，目前廣州大部分街道都成立了“街道家庭綜合服務中心建設領導小組”，以指導、協調、監督家綜開展工作。而楊凱陽透露，政府下一步將加強街道、居委會、家綜三方合作溝通，落實街道與家綜每月召開一次溝通會制度。　　楊凱陽說，以後將定期召開分片區三方會，協調解決家綜在服務開展過程中遇到的問題。“未來還會加大家綜與街道的合作力度，合作研發新的特色項目，使家綜服務街道民生所需，如：長者日托中心、幸福社區項目等，擴大服務人群的範圍與深度，提升服務的專業性。”　　目前越秀區四條合併街道，合併後的兩條街道就各有兩個家綜，這兩個家綜的服務內容會不會重複呢？楊凱陽告訴記者，下一步將結合街情特色，使合併街家綜錯位發展，注重家綜之間的合作、轉介與資源鏈接。周鵬、張雅玲　儲存倉