兩岸服務貿易協議有助兩岸經濟整合,迷你倉卻遭綠營反對,卡在立法院無法續審。在媒體催生下,馬英九、蘇貞昌答允公開辯論服貿協議。民意支持兩黨主席公開辯論,認為可以溝通說明。馬勝算較高。 兩岸服務貿易協議促使兩岸經濟整合邁進一大步,但由於馬政府事前未與相關業者做好溝通,也沒有完整配套作業,即與大陸簽署,引發黑箱作業的批評。 二個多月以來,學界與公民團體展開一連串抗議行動,基層不滿不斷蔓延,受波及業者怒氣沖天,馬政府一路挨打,束手無策,縱使買媒體大幅廣告也無濟於事,社會出現反對聲浪。 社會反對的力道成了在野黨強有力的後盾,迫使刻正在立法院審查的兩岸服貿協議動彈不得,朝野雖已取得逐條審查共識,但綠營採拖字訣,立法院召開兩次臨時會都無法審查下去。根據「立法院職權行使法」相關規定,國會最遲必須在半年內完成審查,否則一旦拖過十二月二十一日,將自動失效。此外,若採逐條、實質審查,反對黨對條文有異議,就得重啟談判。不論結果為何,皆對馬政府不利,後續的貨品貿易協議也將難以為繼。就在此際,媒體適時催生朝野領袖辯論,讓抑鬱已久的總統馬英九有機會在這場政治大戲一展「馬教授」推動服貿協議的苦心。 辯論緣起是媒體無心插柳而成的一個民意調查。根據旺旺中時民調中心的調查,百分之六十三的民眾希望兩黨主席能就服貿協議舉辦公開辯論,其中泛綠支持者與反對簽署的民眾贊成公開辯論的比例均超過七成,比泛藍民眾和贊成簽署者都來得高。媒體詢問雙方意願,馬英九第一時間表示贊成,民進黨中央則主張回歸國會實質審查,該黨主席蘇貞昌沒有必要、也不會參與,但馬上遭致蘇「怯戰」的譏評。蘇隨即改變態度,表示願意參加辯論,並反咬「只怕馬總統不敢」。 蘇貞昌願意參與辯論的動機不難理解,他的目標是選二零一六總統,但前民進黨主席蔡英文聲望比他高,也比他出鋒頭,每每在關鍵時刻發言,維持曝光率,雖然誰代表民進黨參選下屆總統尚未成定局,不過蔡明顯穩定領先,他若能與馬英九同台辯論,立刻躍居跟總統一樣的高度,在氣勢上可以比下蔡英文。 事實上,蘇貞昌雖佔據黨主席至高點,具有政策主導權,但也有一定程度包袱,並未替他加分,主要是他參選總統的意圖阻礙了風格,為爭取中間選民,他將自己重新「包裝」,從以往「衝衝衝」形象轉變為「溫良恭儉讓」,影響所及,民進黨的路線也轉趨「溫和」,他出掌黨主席後,幾乎不再發起抗爭性太強的群眾運動,講好聽是務實,其實是膽小,怕被貼標籤,因而喪失議題主導權,包括眾所矚目的反核四、反大埔拆遷,甚至洪仲丘枉死案等,民進黨一再被邊緣化,成了無足輕重的附庸角色。 媒體以「兩個太陽」形容蘇貞昌和蔡英文在民進黨的地位,前不久蔡英文拋出「雙英會」談國是會議主張,得到民意呼應,本是穩賺不賠的算計,但後來她又附和黨中央,要求先停建核四,馬英九不願接受此前提條件,雙英會因此破局。 綠營支持者反對辯論 雙英國是會議破局,服貿大辯論火速拍板,關鍵在於馬蘇各自面臨領導危機,不無藉此辯論重建領導威信。就政治得失論,蘇貞昌等於是丟了救生圈給馬英九,讓馬得以死�逃生,不少綠營支持者反對辯論,有人投書指,「笨蛋才跟他辯論」。但律師出身的蘇貞昌顯然對自己的口才很有自信,他認為,透過辯論,可以展現其敏捷思辯,讓全台觀眾看到馬英九被他「電得金細細」(台語,指修理得很慘)。 若蘇貞昌以為他辯論無敵手,可能不自存倉實際。在辯論場上,馬英九可不是軟腳蝦,他未必能討到便宜,但馬辯論身經百戰,從參選台北市長以來,跟民進黨內最會辯論的前總統陳水扁就不知交手過幾回,也跟素有「沙西米刀」封號的前閣揆謝長廷交鋒過,他們之前都把馬當軟柿子,隨便幾下就可以把馬撂倒,等到上了辯論台,才知他真是「勇腳馬」。 馬英九執政五年多以來,政績飽受質疑,唯一亮眼的就是兩岸關係,這是他的強項,要辯「兩岸經濟協議」(ECFA)後續協議之一的服貿協議,他自是夢寐以求。很多人至今仍對二零一零年他跟蔡英文就ECFA的辯論記憶猶新,當時馬英九以有利的論點技壓明顯準備不足的蔡英文,使得馬的支持率大大提升,那場辯論成為馬從原本陷入V型谷底反彈的起點。 馬英九無疑是那場辯論的贏家,一掃民調低迷的陰霾,也一吐從金融風暴、八八風災、美牛事件到內閣改組,不斷遭質疑無能的怨氣。馬英九在辯論的勝利也是ECFA的勝利,從民調結果顯示,辯後,反對和贊成ECFA的比例出現明顯消長。 身為打勝仗的執政黨主席,馬英九大大鼓舞了藍軍士氣,在那之前,國民黨軍心潰散,立委補選連吃敗仗,雖然是執政黨,但好像消失一樣,毫無作為,連居多數的國會也處處受制於在野黨,藍軍遍尋止跌良方﹐結果竟然靠一場辯論,使得馬英九聲望止跌回升。 目前兩岸服貿協議也面臨當年ECFA的困境,甚至還有過之,馬四面楚歌,跛腳效應已經顯現,光一個洪仲丘案就使他三軍統帥形象蒙塵,後續的核四案,社會反彈聲浪越來越強,馬政府幾乎無力招架,若服貿協議又在國會受制於反對黨的杯葛無法通過,幾乎就可以宣告馬未來兩年半任期不可能有任何作為,包括他亟欲推動的年金改革也將胎死腹中,但服貿協議大辯論讓他有機會再複製一場勝利。 辯論雖考驗臨場反應,但透過電視轉播,觀眾看到的是兩個不同風格的領導者,馬英九沉穩,善於引用數據;蘇貞昌犀利,辯才無礙。但馬廣受大眾喜愛的外貌則在這場公開辯論中具先天上的優勢。 總統府發言人李佳霏表示,兩岸服貿協議是人民關心的重大議題,透過辯論,讓民眾掌握更多服貿協議資訊,有助於釐清事實、充分討論及凝聚社會共識。 多數媒體對這場辯論均樂觀其成,認為可以溝通說服,有助民眾了解服貿協議的真相,打開目前僵局。馬蘇辯論原是由四報一社(《蘋果日報》、《中國時報》、《自由時報》、《聯合報》及中央社)參與主辦,但蘇貞昌方面以媒體有既定立場為由,反對由四報一社主辦,並要求不要媒體在場提問的要求,總統府方面決定勉強同意蘇貞昌的這二項要求,也就是由公視單獨主辦,並且不安排媒體在場提問。民進黨立院黨團幹事長高志鵬表示,這是依照當初雙英辯論ECFA的模式。總統府方面為避免橫生枝節並不在意,馬英九態度很清楚,就是不計代價要促成辯論,似成竹在胸。 馬蘇辯已被各方爭辯 不久前才遭馬英九點名批評渲染服貿協議害處的台灣大學經濟系主任鄭秀玲反對馬蘇辯論,這位反服貿協議的靈魂人物指出,服貿協議要在立法院實質審查,真正主角是立委,應該是由立委和受損產業進行溝通,現在卻要由執政黨主席和在野黨主席辯論,無疑是模糊焦點,馬的想法可能和以前一樣,辯論完就說利大於弊,民眾也贊成云云,「投票部隊」就投了。 馬蘇辯論結果可能流於各說各話,也很難改變民眾的反對立場,但至少樹立了民主治理的典範,朝野對任何公共政策的異見,都可以透過辯論,呈現更多面向,讓民眾有正確認知。■迷你倉新蒲崗
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