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沙井糧庫里等待入庫的運糧車。糧庫工作人員正在取樣檢查。價格倒掛導致賣糧排隊大量境外大米進入國內市場，迷你倉最平我區市場稻米價格一路下跌 我區時隔8年後再次�動糧食最低收購價預案，這一價格高于市場價 往年糧農多數在市場上自由交易稻穀，今年則拉到糧庫去賣南國早報記者 魏碧鋒 胡鐵軍 文/圖 今年9月份以來，廣西多地糧農向南國早報反映糧食收購問題，或稱賣糧要排幾天隊，或稱沒補貼。記者從有關方面瞭解到，受國際行情影響，今年國內市場稻穀價格低迷，時隔8年後，廣西再次�動了糧食最低收購價預案，政策性糧食收購面臨壓力現象一：農民排隊賣糧 糧庫加班加點南寧市江西鎮的莫先生是一名水稻種植戶，也是一名糧食經紀人，除了自家種的糧食出售外，每到糧食上市季節，他還前往鄰近的幾個村子收一些水稻賣往沙井糧庫。今年8月底以來，莫先生卻遇到了些麻煩，以往糧庫搶著收糧，而眼下，賣糧還要排隊。9月10日，莫先生在電話中告訴記者，他拉稻穀到沙井糧庫賣，排了兩天的隊還沒有輪到他入倉。9月中旬，記者來到南寧市儲備糧管理有限責任公司沙井糧庫，見到拉糧食的車進進出出，絡繹不絕。在35號糧倉外，幾名男子正在樹陰下等待。他們是邕寧區的糧食經紀人，從農村收糧食再賣到糧庫。據瞭解，這段時間賣糧的車多，而糧庫工作人員顯少，車子沒輪到，只能停在外邊過夜，次日一大早再過來排隊。這天他們又等了一個上午，不過應該在當天能夠入庫，“今天算快的了”。農民賣糧排長隊的現象並不只出現在沙井糧庫，在防城港市上思縣，這裡的農民賣糧也遭遇了排長隊的現象，為了儘快讓糧食入庫，在糧食部門的安排下，當地糧庫工作人員甚至加班到深夜十一二點，一些老員工直喊吃不消。在和一些糧農交流中，不少人都表示，排隊賣糧的情況已經很久沒有出現了，前些年，稻穀剛曬幹，收糧食的車直接就開到了曬場。而今年糧農要麼自己拉著糧食去糧庫排隊，要麼就只能等糧食經紀人上門。對於9月初以來的農民賣糧排長隊問題，沙井糧庫黨支部書記唐宏說，今年糧食豐收，稻米價格低迷，有關部門決定按最低收購價收購農民出售的今年生產的早秈稻。但這個文件下得有點晚了，8月27日才出來。而9月初正是學校開學的時候，許多農民為了給孩子籌學費，急著賣糧食。又加上那段時間南寧動不動就下雨，影響了糧食儲存入庫的效率，因此出現賣糧車子排隊的情況，他們已經加派人手收糧，現在情況有所緩解。現象二：有人賣糧得補貼 有人覺得不公平除了上述問題，今年，農民們關心的問題還有糧食補貼。田東縣祥周鎮農戶覃先生說，今年政府按每千克補貼0.24元給賣糧的農民，而他們村一半人有補助，另一半卻沒有。他去問了那些有補助的農民，得知他們跟政府簽有收購訂單。覃先生很疑惑，優惠政策為什麼不能一視同仁。崇左市寧明縣明江鎮安馬村的黃先生也反映，他們村沒有政府補貼的訂單糧食收購計劃，別的村有訂單，卻到安馬村購糧。他懷疑那些人將安馬村的糧食按訂單價格賣給國家，套取補貼。農民所反映的補貼到底是怎麼回事？記者為此向自治區糧食局提出採訪申請，9月16日，自治區糧食局復函稱：我區部分地區實行訂單收購政策中，存在相鄰兩戶糧農一戶得補貼、一戶不得的可能。自治區糧食局相關負責人解釋說，我區實施糧食直補訂單收購政策，是根據國家相關政策，結合廣西實際制定的。按自治區政府相關文件規定：廣西每年儲備糧訂單糧食收購計劃的安排要向糧食主產縣（市、區）傾斜，向主產鄉（鎮）、村屯傾斜，向種糧大戶傾斜，不撒“迷你倉椒面”，不搞“一刀切”。按照計劃，今年廣西將收購80萬噸訂單糧，計劃是由政府層層分解，最後在村委會公示決定的，政策設計上不存在問題。為何以往農民沒有反映類似補貼問題呢？該負責人表示，農民排隊在糧庫賣糧和反映補貼不公兩個事情都出于同一個原因，就是目前市場糧價低於最低收購價，更低於直補訂單收購價，而前幾年，市場價格都高于最低收購價和訂單糧收購價，農民糧食主要由市場流通。探因：市場糧價低於最低收購價目前市場糧價究竟如何？在憑祥市，一名糧食經銷商告訴記者，今年的稻米價格低迷，主要是受國際行情所累，需求疲軟而供應增加。廣西主要從越南進口大米，目前越南大米價格走低，破碎率為5%的越南米離岸價僅380美元/噸，折合成人民幣僅1.17元/500克，跟國內秈米價格相比（1.8元/500克以上）優勢相當明顯。從成本考慮，許多糧食加工企業寧願選擇進口大米，而不購買本土大米。來自我區糧食主管部門的一組官方數據是，去年下半年以來，境外大米每噸比國內低400至600元，大量境外大米進入國內市場，受此影響，我區市場稻米價格一路下跌。近期我區市場上普通早秈稻價格在1.25元/500克左右，而我區今年對列入自治區直補訂單收購計劃的普通早秈稻，收購價格為1.33元/500克，另外每500克還有0.12元補貼。農民按訂單計劃交售糧食給政府指定的訂單糧食收購企業，每500克收益為1.45元，比在市場上出售多0.2元。在這種價格倒掛的大背景下，今年農民出售訂單糧非常踴躍。“一些地方出現了農民排長隊售糧，等待時間較長的現象，這種情況是非常罕見的。”自治區糧食局給本報復函稱，除直補訂單糧外，考慮到市場價格較低，我區自2005年首次�動早秈稻最低收購價執行預案後，時隔8年第二次�動了這一政策，收購價格為1.32元/500克（最低收購價與直補訂單收購價不同，前者是敞開收購，後者只針對有訂單的糧農），沒有訂單的農民賣糧也非常踴躍。我區水稻產量在1150萬噸左右，單季早稻約550萬噸，商品率30%左右，往年大部分流往市場，今年則受到價格倒掛的影響，商品糧基本流往國有糧庫。部門：政策性收糧面臨壓力今年我區早稻豐收，大部分商品糧食收購任務流向國有糧庫，在接受採訪時，自治區糧食局調控處負責人坦言：糧食部門和國有糧庫面臨不小壓力。上述負責人介紹說，糧食收購在資金上是沒有問題的，直補訂單糧相關資金已經安排到位，而最低收購價糧由農發行和中央儲備糧庫出面解決，不會出現收購資金緊張或故意拖延收糧的情況。但在收購能力上，2002年我區實行糧食購銷市場化改革，取消糧食定購任務，放開糧食購銷市場，放開糧食價格，糧食購銷主體多元化後，各地對國有糧食企業進行了改革，撤消了不少基層糧食企業，精減了大量糧食購銷人員，企業保留人員數量較少，面臨專業人員不足的壓力。此外，�動最低收購價收糧後，糧食系統面臨的另外一個壓力還來自內部。因市場價和最低保護價倒掛，出現了套取補貼的空間。就在記者進行系列採訪時，來賓市武宣縣傳來消息，該縣糧食收儲有限責任公司違規套取糧食補貼，涉案金額680多萬元，公司經理石某被提起公訴。記者從自治區糧食局獲悉，在制度設計上，糧食收儲企業最終取得政策性糧食收購資金，要經過駐庫管理員、糧食部門、農發行、財政部門等多方多次審核，但為了保證政策性收糧不出任何差錯，日前，該局已派出4個工作組前往各地糧庫進行督導工作。 （讀者某先生 稿酬100元）儲存