■新快報記者 占文平 通訊員 陳桃源 八類社會組織無須尋找掛靠部門,文件倉即可直接登記;一個行業被一個協會壟斷局面將有望打破,允許“一業多會”……昨日,《廣州市社會組織管理辦法(草案徵求意見稿)》(以下簡稱意見稿)在廣州市法制辦官方網站上公示,向公�徵求意見。 關鍵詞1 直接登記 八類社會組織可直接登記 此前,不少社會組織因找不到掛靠的主管部門,而難獲“准生證”。此次公示的意見稿中規定,除依據國家法律法規需前置行政審批外,行業協會、異地商會、公益服務類、社會服務類、經濟類、科技類、體育類、文化類等八類社會組織可以直接向登記管理機關申請登記。 關鍵詞2 去壟斷化 允許“一業多會” 當前各行業普遍都只有一個協會,如果得不到行業認同,往往就制約了行業協會作用發揮。為了去壟斷化,意見稿的另一大亮點即允許“一業多會”。意見稿規定,同一行政區域內,允許成立兩個以上業務範圍相同或者相似的社會組織,但社會組織的名稱及標識應當有明顯區別。 關鍵詞3 去行政化 現職公務員禁在協會兼職 針對備受詬病的社會組織行政化,意見稿明確規定:現職國家公務員不得在行業協會、異地商會、民辦非企業單位、基金會中兼職,離退休後確需兼任的應當嚴格按照有關規定審批。此外,現職國家機關公務員不得在工商經濟類、公益慈善類、社會服務類、城鄉社區服務類社會組織中任職。 關鍵詞4 表決難 2/3參會者半數通過即可 一開存倉很多人不來,來的人通過的決定,又不被認可。為避免上述決議形成難的問題,意見稿對社會組織議事程序做出了規範:社會組織的決策機構、執行機構、監督機構通過的決議,必須有應到會人員的三分之二以上出席會議,且經應到會議人員的二分之一以上通過。 關鍵詞5 信息公開 15日內公佈捐贈信息 當前部分社會組織得不到會員認可,信息不夠公開是主要原因之一,有些會員反映甚至一年到頭都不知道協會錢到底怎麼花的。對此,意見稿做出了針對性規定:社會組織應當建立信息公開制度和內部信息披露機制,至少每年度向組織成員公佈一次其重大活動、財務狀況、工作報告等信息。“這是一項強制性規定。”市法制辦相關人士介紹。 此外,意見稿還引用民政部相關規定,要求:社會組織接受捐贈、資助的,應當在接受捐贈、資助後15個工作日內向社會公佈接受捐贈款物的信息,並在年度報告中披露使用捐贈、資助的有關情況。 意見反饋 一、截止時間:11月24日 二、反饋途徑: 1.在新浪微博“@廣州政府法制”提交; 2.登錄廣州市人民政府法制辦公室(.gzlo.gov.cn),通過網站上的“立法徵求意見”欄目提交; 3.郵寄至廣州市府前路1號4號樓廣州市人民政府法制辦公室法規處(郵政編碼:510032); 4.傳真:83125287; 5.電子郵箱:gzlfgc@126.com。 社會公�提交意見請留下姓名和聯繫方式,以便作進一步聯繫。占文平、陳桃源儲存
- Oct 26 Sat 2013 12:45
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破行業協會壟斷 廣州擬允許一業多會
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