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魏立峰人民幣是我國的法定貨幣，存倉是國家經濟主權的象徵，被譽為國家的名片，作為價值符號在市場上流通承擔著支付職能，因此人民幣流通中票面的整潔與否，支付職能作用如何，不僅直接影響人民幣的尊嚴和聲譽，也反映人民的精神風貌和素質，更影響經濟變化與生活文明程度，為此，本文針對縣域流通中人民幣存在的主要問題進行了專題調查。縣域人民幣流通現狀硬幣民間沉澱大，市場流通難。近年來，隨著經濟社會的快速發展，物價水平的不斷攀升，以“角分”單位計價的商品日見稀少，角分“找零”的交易不再出現，從而使市場中零鈔硬幣逐漸失去了流通功能，取而代之的是五角、一元紙幣，由於硬幣不便於攜帶，因此大量硬幣沉澱于民間。以通河縣為例，近幾年投放的一角、五角、一元硬幣自2008年以來“零回籠”，而且市場上也難見蹤影。由於縣域沒有投幣機，投幣電話等設施，硬幣使用渠道過窄，從而更加制約了硬幣的流通，大部分硬幣在流通過程中未用于實際交易，大量沉澱于民間。小額紙幣流通量大，破損程度嚴重。在縣域流通市場中1元至10元人民幣流通量大，各商業網點、菜市場、出租車等是小額人民幣流通最廣泛的地方。調查發現，流通中10元以下紙幣25%以上存在髒、損現象，殘損幣“超期服役”情況十分嚴重，究其原因，主要是群�缺乏人民幣保存知識，愛護人民幣的意識不強，公�對人民幣整潔度容忍程度較高。在使用中致殘、致損、致汙的現象經常發生，在保管中油汙、折疊、打卷、水漬、霉爛、亂寫亂劃等現象十分普遍。收購販賣以及促銷手段嚴重損害人民幣信譽和形象。近年來，收藏人民幣的愛好者越來越多，收購販賣人民幣的人也日益增多，無論是銀行工作人員，還是不法個體商販，以各種名目大張旗鼓收購販賣人民幣，以牟利為手段倒賣人民幣現象日益嚴重，有些不法商販在市面設地攤發廣告，大聲宣傳不管新版、舊版只要是人民幣就收。另外，近年來一些企業在商品中夾帶人民幣作為促銷手段，例如：有些酒盒中夾帶2元人民幣或酒瓶蓋中放伍元人民幣等等，在嚴重損害了人民幣信譽和形象的同時，也加大了人民幣的損失度。改善的措施與建議創造縣域硬幣流通條件，改善流通環境。首先要創造條件解決金融機構的清分設備問題，減輕金融人員的勞動強度，提高硬幣清分、整點的工作效率，同時要加大縣域公共設施的投放，改善硬幣使用環境，如儲存幣自動售貨機、投幣電話、機動車投幣乘車等為硬幣流通創造“用武之地”。對小面額人民幣殘損嚴重情況要採取得利措施。一是要加大各金融機構在貨幣 回籠和殘損幣兌換的管理工作力度，建立小面額人民幣直接兌換點，在金融機構設立單獨兌換窗口，長年兌換各種面額殘損幣，加大小面額原封新券投放，並將此項工作長期化、制度化，促進殘損幣兌換的有效落實。二是為了減輕1元幣的超期服務，緩解1元券的緊張狀態，根據市場需求，建議發行貳元券或兩元硬幣，以減少人民幣發行成本，延長人民幣使用壽命，提高人民幣整潔度。三是大力開展愛護人民幣宣傳活動。加大愛護人民幣宣傳教育力度，大力普及人民幣知識，使廣大群�真正認識人民幣、愛護人民幣、正確使用人民幣。加大小面額殘損人民幣回籠力度。加大小面額殘損人民幣回籠力度與加大小面額人民幣投放力度是相輔相成的，只有在加大投放力度的同時加大殘損人民幣回籠力度才能促使市場上小面額人民幣整潔度提高。一是各金融機構應積極主動為客戶兌換殘缺汙損人民幣，設置殘缺汙損人民幣兌換窗口，在營業場所向客戶公示《中國人民銀行殘缺汙損人民幣兌換辦法》、《不宜流通人民幣挑剔標準》等制度規定。二是各金融機構要加強各營業網點櫃面現金管理，收取現金時嚴格按照《不宜流通人民幣挑剔標準》挑剔殘缺汙損人民幣，嚴禁對外支付不宜流通的殘缺汙損人民幣。三是各金融機構定期到小面額人民幣使用量較大的單位、場所，主動收兌殘缺汙損人民幣。四是制定並下達殘損幣回籠計劃，人民銀行根據各家金融機構網點數量和地區分佈情況，向各家金融機構下達殘損人民幣回籠計劃，定期掌握回籠進度，限期完成，並將回籠計劃完成情況納入金融機構綜合考核評價體系之中。五是人民銀行加大人民幣收付業務執法檢查力度，對執行制度不認真，對外支付殘缺、汙損人民幣的金融機構依據《中華人民共和國人民幣管理條例》的有關規定嚴肅處理。以卡代幣、減少持幣。目前縣域經濟生活中基本以現金往來為主要手段，在各大商場、醫院、電信、飲食服務場所基本沒有刷卡設備，加大了現金流量，因此，建議強化對信用卡使用的引導扶持力度。對重點商業區、醫院、郵政、電信、車站等現金流量大的地方要採取現金和信用卡同時支付，這樣即減少了現金使用量，又防止假幣，減少人們持幣量。因此推廣信用卡，廣泛使用勢在必行。迷你倉