證券時報記者 尹振茂繼去年出台《旅遊法》和《國民旅遊休閒綱要(2013-2020年)》之後，國家今年有望進一步出台促進旅遊消費的具體政策。國家發改委昨日稱，2013年研究起草了促進旅遊消費的意見，2014年將落實《旅遊法》和《國民旅遊休閒綱要》，推動出台促進旅遊消費的若干意見。旅遊業是小馬拉大車。國家旅遊局統計數據顯示，2012年，國內旅遊人數達到29.迷你倉6億人次，同比增長12.1%，國內旅遊收入實現2.27萬億元，同比增長17.6%；預計2013年全年旅遊總收入可達2.9萬億元，國內旅遊人數可達32.5億人次，國內旅遊收入可達2.54萬億元。不過，根據世界旅行旅遊理事會的測算，旅遊業對中國經濟的相對貢獻度低於全球平均水平。而且，2012年的增長速度有所減緩，其增長量還過於向長假日集中。從2013年的情況看，當年10月1日實施的《旅遊法》正式實施加強了對零負團費以及自費旅遊項目的管理，這對傳統的團隊市場帶來一定影響。與此同時，政府嚴厲壓縮“三公經費”也使各方各級會議公款旅遊降溫。而在公�假期旅遊市場上，由於休假和假期制度不夠完善，國慶春節等假期居民旅遊消費集中釋放，使得在黃金周迷你倉沙田公共假期旅遊市場整體處於供給不足狀態，並帶來景區及周邊擁堵、滯留現象，但平時的旅遊市場卻比較清淡。因此，國家發改委即將推動出台的促進旅遊消費的若干意見或許將以《國民旅遊休閒綱要》為依據，強化職工帶薪休假制度，推動旅遊市場結構性改變，如進一步完善72小時免簽政策實施，鼓勵學校組織學生進行寓教于游的課外實踐活動等。另一方面，根據中國社會科學院旅遊研究中心秘書長金准的介紹，這兩年出現的一個新情況是有幾萬億投資湧入旅遊投資領域，我國旅遊業正進入空前的並購合資活躍期。其中，特別值得關注的是超大規模旅遊項目的湧入，往往是幾十平方公里的開發面積、上百億的投資規模，這在以前很少見。從2012年到2013年，旅遊業的並購涉及的資金量非常大，金額達幾十億甚至上百億，越來越多的國際跨國巨頭通過並購介入旅遊產業，市場越來越看好旅遊業，希望在旅遊業新的增長期之前提前布局。而在中國社會科學院《旅遊綠皮書》顧問劉德謙看來，2014年以及未來幾年，中國國內旅遊的出遊人數和旅遊花費將繼續增長，增速將大體恢複到“十一五”期間的相似幅度，如不出現巨大的制約因素，增速或將更快一些，相關旅遊投資將迎來一個又一個的小高潮。迷你倉價錢
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