編前語根據國務院和省、市政府的統一部署，迷你倉出租我市從今年6月至9月份在全市範圍內全面開展安全生產大檢查大督查專項行動。日前，記者就此次安全生產大檢查的總體要求和目標、檢查的範圍內容及措施走訪了市安全生產委員會辦公室主任、市安監局局長吳先宏。記者：這次安全生產大檢查與以往有什麼不同？吳先宏：這次安全生產大檢查，我認為非同尋常，一是從中央到省、市，黨政主要領導高度重視，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志和省委書記胡春華、省長朱小丹均作出重要批示指示。二是國務院專門召開第11次常務會議和全國安全生產電視電話會議，省、市政府分別在2013年第三季度防範重特大生產安全事故工作會議和第三季度防範較大安全事故工作會議進行部署，提出的具體要求非常嚴格，要求各地、各部門、各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施。通過安全生產大檢查，全面摸清事故隱患和薄弱環節，徹底排查重大事故隱患，關閉取締非法違法企業，有效防範較大事故，堅決遏制重特大事故發生。三是檢查方式大多採取明查和不事先通知而進行暗訪或突擊檢查結合，抽查和普查結合，強調真查真改、真整真治，重在強化責任、重在基層落實、重在消除隱患、重在實際效果。記者：這次安全生產大檢查的範圍有哪些？吳先宏：大檢查範圍很廣，包括全市所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位和人員密集場所。重點檢查道路交通、消防、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水上交通、建築施工、民爆器材、水利、礦產勘查開采、漁業船舶、特種設備、農業機械、旅遊、環保、學校安全、職業衛生、食品藥品加工和城鎮燃氣等行業領域。要特別突出檢查督查近期事故多發的重點地區，突出消防、道路交通、建築施工、化工等重點行業，突出人員集中的重點企業和場所，突出反複發生、長期未得到根治的重點問題。記者：這次檢查內容具體是什麼？吳先宏：檢查內容總的來說，有以下五個方面：一是檢查各地區、各部門、各單位貫徹落實黨中央、國務院關於安全生產工作的決策部署、規定要求和中央領導同志一系列重要批示指示精神，落實安全生產管理和監督責任，開展“打非治違”，強化重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理情況，是否做到不留死角、不留盲區；是否把安全生產工作放在重中之重的位置來抓，安全生產管理和監督的責任分工是否明確、是否清晰、是否落實，是否做到監管工作的全覆蓋，“打非治違”和專項整治是否取得實效。二是檢查各單位安全生產主體責任是否落實到位，是否把安全第一、生命至上、保護職工生命作為最重要的職責，各類安全生產制度是否健全完善；各類建築、設施、設備、生產經營各個環節是否符合安全生產的法律、法規、標準、制度的要求；依法依規組織生產經營建設，加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作情況；開展隱患排查整治和治理糾正違規違章行為情況。三是檢查重點行業領域“打非治違”和專項整治情況。四是按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，開展事故查處情況，重點檢查責任追究是否嚴格依法，各類防範措施是否落到實處，相關安全標準、制度是否進行完善。五是檢查開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，加強重大危險源監測監控情況，汛期各項安全防範措施是否落到實儲存倉；強化安全生產應急管理，健全完善預防自然災害引發事故工作機制情況。市政府根據國務院和省政府的部署要求，結合我市實際，制訂下發了《汕頭市安全生產檢查督查專項行動工作方案》，將檢查督查內容分為綜合性檢查督查和專項檢查督查，明確了綜合性檢查督查7項具體內容，主要由上級政府和部門對下級進行檢查督查，專項檢查督查的19項內容分別由公安、交通運輸、公安消防、安全監管、海事、住建、城管、水務、經信、國土資源、海洋漁業、質監、農業、旅遊、環保、教育、衛生、人力資源和社會保障、工商、工會、食品藥品監管和國資委等部門實施。同時還明確了鐵路、港口、公路、電力、醫院、文化、體育、娛樂等行業和領域的企業和單位，以及其它部門的專項檢查督查由相關部門結合本部門、本行業、本系統安全生產特點，制訂方案並負責組織實施。記者：對於這次安全生產大檢查發現的隱患和問題，如何確保真查真改、真整真改？吳先宏：我們緊緊圍繞國務院安委會“四個重在”（即“重在強化責任、重在基層落實、重在消除隱患、重在實際效果”）的要求，不折不扣地落實市政府提出六條措施：首先是發揮安全生產綜合監管的職能作用，督促各級政府及部門要成立由負責同志牽頭的安全生產檢查督查領導機構，制定具體實施方案，落實必要的人力、物力和財力保障，明確區縣、鎮（街道）、村（居）委的責任，做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位。按照“管行業必須管安全、誰主管誰負責”的原則，督促各有關部門針對本行業領域的實際制定檢查督查方案，組織指導、監督好本行業領域的檢查督查。第二，認真協調各區縣、各部門通過各種方式向企業主要負責人、實際控制人及安全管理人員講明安全檢查的工作要求，督促企業組織開展自查自糾，按照相關法律法規、規程規範和技術標準要求，嚴格細緻，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，並列出清單、建立台賬，對排查出的事故隱患和安全問題立即進行整改或明確整改措施，上報當地安全監管部門和行業管理部門。第三，堅持以檢查促整改，鐵腕整治突出問題和事故隱患。對查處的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環節，實行掛牌督辦，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。對隱患整改不到位或因工作不力導致事故發生的，依法倒查追究有關責任人的責任。對隱患嚴重，不能保證安全的生產經營單位，要依法依規責令停產停業整改。並及時做好已發現重大問題的跟蹤督導。第四，充分利用新聞媒體、網站和簡報等宣傳渠道，加大“安全生產大檢查”的宣傳力度。教育和引導各類生產經營單位和廣大職工增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。大力宣傳和推廣先進典型與經驗，對存在嚴重問題及隱患排查治理走過場的單位要予以曝光。第五，建立專項工作報告制度，大檢查期間，每月將本地區、本部門安全生產檢查督查專項行動採取的措施、取得的成效和工作的進展等情況進行綜合匯總，及時上報省安委辦以及市政府。第六，加強考核，狠抓工作落實。健全完善抓落實的工作機制，加強對大檢查工作開展情況的監督檢查和考核。組織各級安監部門領導班子成員帶頭深入基層、現場督促指導，解決實際問題，督促有關地方和企業徹查隱患、堵塞漏洞，建立健全常態化的隱患排查治理工作機制。本報記者 陳洪鑌實 習 生 紀秀敏通 訊 員 蔡 慧“幸福汕頭”留言板迷你倉沙田
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