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曾航 趙延蕾像吳雷一樣，self storage許多科技創業公司的創始人都在面臨著痛苦的抉擇：是否離開北京、上海，搬去環境更好、成本更低的二三線城市？“決定將公司從北京搬到蘇州，相當于我無形當中替公司三十多個年輕人做了一個重大的人生選擇，未來他們中的很多人可能會因為這個選擇一直就在蘇州生活下去了，所以我特別害怕這個決定會錯。”吳雷說。吳雷是電子商務公司歐瑞思丹的CEO，幾年前公司總部由北京搬到蘇州。在搬到蘇州前，他慎重地邀請公司所有員工到蘇州考察，大部分員工馬上喜歡上了這座江南城市。他當時帶著員工去了金雞湖、李公堤，還有蘇州工業園區新建的現代化的鄰里社區，這裡沒有北京的沙塵暴、霧霾天氣，堵車情況要少得多，生活節奏比北京慢，最主要的是，房價比北京便宜，員工們看到了生活的希望。此後，這家公司的總部由北京搬到了蘇州。像吳雷一樣，有無數的科技企業正面臨著這樣的抉擇，越來越貴的北京上海，堵車、空氣汙染、外來戶口限制，大部分員工看不到希望……許多創業公司開始考慮離開北京上海。那麼，哪些創業公司適合搬到二三線城市呢？他們在搬離北京上海的過程中遇到了哪些困惑呢？本報對此展開了深入調查。一家創業公司的成本賬歐瑞思丹是一家主營跨國電子商務的互聯網企業，原來的總部設在北京海澱區。吳雷認為，北京擁有一家剛起步的互聯網企業所需要的創業要素——新的想法、完整的產業鏈、集中的投資公司以及各式各樣的人才。在北京，歐瑞思丹用了將近兩年的時間完成了業務磨合以及資金融合。它拿到了DCM和德同資本的投資，並將跨國電商業務由日本擴展到了美國市場。作為一家依賴于傳統制造業供應商的電商公司，隨著業務進入擴張階段，北京已經逐漸不能滿足公司貼近供應商的發展需求。“在北京要見到供應商很難，很多供應商還會覺得我們公司比較遠，甚至經常不知道公司的總部在哪。”吳雷告訴記者。為了適應企業發展的需求，吳雷開始考慮搬離北京的計劃，他需要尋找一個靠近供貨商、靠近出口企業聚集地，同時又有合理商業成本的城市。經過考察，蘇州在南京、無錫、東莞、哈爾濱等城市中脫穎而出。吳雷帶領全體員工到蘇州考察後，將總部搬到了蘇州。現在，歐瑞思丹搬到蘇州還不滿一個月，吳雷正在小心翼翼地計算這次搬遷的投入和產出。兩周的磨合期之後，吳雷和他的公司逐步進入正軌，搬遷工作結束，他們還在蘇州當地招了15個員工。令吳雷很欣慰的是，蘇州貼近供貨商的優勢開始逐漸顯現出來。他回憶，這兩周見的供貨商，比去年一年在北京見的都多。吳雷在蘇州本地招聘了15個產業工人，工資要比北京招聘的員工低20%-30%左右。因此對歐瑞思丹來說，哪怕由於工作時長、工作節奏的變化，員工的工作效能降低了10%，對企業來說，也是可以承受的。吳雷的家庭仍然留在北京，他坦承，如果放在以前沒有高鐵的時候，他不會有勇氣搬來蘇州，因為他無法應對與家人分離這個問題。而有了京滬高鐵，北京到蘇州只需五個小時，他在與妻子溝通後，決定每個月往返北京蘇州一次，在北京待十天，在蘇州待二十天。企業已經進入了穩步發展的階段，即使他不在蘇州也可以正常運轉。在北京海澱區，一個很普通的寫字樓每平米每天的租金一般也要3元左右，而在蘇州國際科技園，每平米寫字樓每天的租金僅需0.5元，在無錫的一些園區，寫字樓前幾年甚至都是免費供創業公司使用。記者在蘇州工業園區的金雞湖、獨墅湖畔看到大批政府新建的寫字樓，像蘇州這樣過去的工業城市，現在已經很少有大塊土地用來招商引資，因此政府將大批的土地用來新建寫字樓，希望以優惠的政策吸引科技創業公司入駐。吳雷對自己做出來到蘇州的決定感到慶幸，他說：“現在各種類型的企業競爭都很激烈，根本容不得你在企業發展形態上有任何明顯的瑕疵，對城市的選擇要慎之又慎。”最缺管理和營銷人才對創業公司的員工來說，二線城市的生活壓力要比北京、上海低許多。以買房為例，蘇州市區的房價約為一萬元每平米，而科技園內互聯網企業員工平均工資為6000左右，所以大部分員工在工作三五年後，用公積金的首付就可以在蘇州市區買房了，而這在北京幾乎是不可想象的。房價、交通等生活成本的降低，相應地也帶來了人力資源成本的降低。總部位於蘇州的貝多科技CEO穆榮預計，蘇州互聯網企業普通員工的工資要比北上廣深同等條件的員工工資便宜30%左右。但困擾這些創業公司的是，一旦公司由北京上海搬出，一半以上的員工都會考慮離職，不是每個人都願意到小城市去發展，尤其是在互聯網這種喜歡扎堆的行業。“在蘇南的一些科技園，晚上一到9點以後就沒有夜生活了。”曾經在蘇南某城市創業過的東灘投資顧問公司咨詢師陸依說，不是每個人都喜歡小城市這種安靜的生活。在北京，每個周末都有不計迷你倉數的互聯網行業沙龍、分享會，聚集著各種機會。有一個段子是這樣說的：在移動互聯網泡沫最頂峰的時候，有家VC的投資人一下午在中關村的車庫咖啡發現了21家創業團隊。總部位於蘇州的貝多科技CEO穆榮就對此深有體會，他感慨道：“你公司如果是在北京上海的話，市場人員拿個名片混兩個月也至少混個臉熟了，但蘇州這方面的氛圍要比北京上海差很多。”一家知名的美國VC投資人表示，大多數的投資公司依然會首先考慮北上廣地區的互聯網企業投資，然後優先考慮成都、深圳、杭州、南京、武漢、大連等新興的互聯網企業集聚地，對於其他二線城市依然持謹慎觀望的態度。蘇州一位科技園的政府官員告訴記者，蘇州目前的技術人才已經不缺，但是高端管理人才和市場營銷人才很缺，因為這些人還是喜歡扎堆在北京上海。此外，二線城市往往沒有良好的創業氛圍，員工的生活工作節奏及對都市文化的接受程度、習慣程度都與一線城市有很大的差距。工作、生活節奏緩慢就不可避免地會導致工作效率的下降。歐瑞思丹北京的老員工田東來到蘇州後第一個感受就是，蘇州的員工中午帶飯到辦公室熱了吃，一到六點一打鈴，員工就像放學一樣跑了。據蘇州一家科技企業的CEO估算，在蘇州緩慢的生活、工作節奏下，該公司的市場效率至少會比在北京的同類型產品減少50%。為解決這些問題，地方政府出台了許多對策，例如無錫推出了“530計劃”，蘇州推出了“姑蘇領軍人才”計劃。對於一些與企業簽訂長期合同的核心員工，一些地方政府還推出了獎勵計劃，希望留住他們。與其他二線城市相比，北京上海具有人才上的明顯優勢和吸引力。當然目前各地都在努力改變這種狀況，蘇州國際科技園就建立了獨墅湖高教區，集納了國內知名高校如人大、複旦、南大、東大所設立的研究院、軟件學院、計算機學院分院，試圖借用高校資源打造本土的人才池。小城市該如何尋找定位？在北京上海之外，近幾年國內許多二三線城市逐步開始形成自己的互聯網產業集群，形成了自己的特色。“杭州每周都有質量非常高的電子商務沙龍、聚會，我以後要多往杭州跑了。”一家國內VC的投資總監說。杭州正在成為新興的電子商務創業中心，而成都則開始成為網絡遊戲創業的熱土，無錫正成為物聯網創業的中心，南京正在成為外包行業的熱土，而蘇州、廈門、大連等城市的創業，也各有特色，這些地方正在形成具有自己特點的互聯網產業集群。例如蘇州國際科技園科技局每年都投入約4億元來支持園區內的軟件產業、IT設計、數碼娛樂、移動互聯網、融合通訊等產業的發展。小城市還有一個非常特殊的優勢，就是地方政府能夠強勢推動一些互聯網示範項目。隨著O2O、物聯網的發展，互聯網越來越需要和實體商業相結合。許多創業者發現，單憑自己的力量去一家一家找實體商家談合作太困難，而在一些小城市，有政府出面就好很多。從國際發展潮流來看，日本在小城福岡設立了手機支付的示範城市，而美國則在加州的一些小城設立了智慧城市的示範區，在中國，蘇州、無錫這些城市正有意識地建設IT行業應用的示範城市，這是在大城市很難有的優勢。不過曾經在某蘇南城市運營過類似示範項目的陸依則認為，目前全國各地的這類示範項目都正面臨深水區，其中涉及非常複雜的管理問題：首先，這類示範項目過於依賴政府的政策扶持，對企業來說，是一個不小的掣肘；其次，這類示範項目的特點是麻雀雖小五臟俱全，涉及到環境、人居、稅收、政策一整套的運行體制，這就對許多鄉鎮或園區管理方的視野、能力提出了很高的要求。陸依認為，示範性項目所遇到的現實問題要求政府作出制度創新，比較理想的方式是政府將一部分決策及規劃的工作下放給第三方的咨詢公司，依據當地獨有的資源及稟賦設計合理的產業發展模式，這種方式也能有效減少示範性項目對政府的過分依賴。事實上，許多由北京上海搬遷到二三線城市的科技企業都被地方政府的誘人優惠政策所吸引，在搬遷之後，往往又發現地方政府的許多承諾無法兌現，如果過於依賴政府，則企業很難有長遠的發展。據陸依統計，在無錫，80%投身熱極一時的物聯網行業的小微企業都被市場淘汰掉了。陸依分析，二線城市本身在互聯網這種新興產業中沒有經驗，但政府在經濟活動中又具有絕對的強勢地位，園區的發展狀況很大程度上都取決于這個強勢政府的產業設計水平。假如對園區產業規劃沒有進行完善的考察、設計，沒有全面考慮當地獨特的資源優勢和稟賦，便很容易導致園區與園區、園區內行業與行業高度同質化，令許多新創企業死于惡性競爭。而這種同質化的產業狀況又會導致招商引資時泥沙俱下，在優惠政策吸引下一擁而上，優惠政策消失後又一哄而散，這對當地經濟的發展、經濟結構的調整都是一種傷害。（添加微信公�號“weTech”可與作者互動）文件倉

【本報綜合訊】據“中央社”報道，迷你倉庫全球最大電腦服務公司─IBM第2季度獲利優于預期，並在裁員和實施庫藏股計劃後，上修年度財測。總部位於紐約阿蒙克的IBM聲明指出，去除10億美元重整支出，第2季度每股獲利3.91美元，擊敗彭博社匯整分析師估計中值3.78美元。IBM現預測今年每股獲利至少16.90美元，高於今年稍早估計的16.70美元。在營收下降之際，IBM 借轉離低利潤業務、裁員和買回自家股票來提振獲儲存，並押注雲運算和數據分析等增長較快領域以抵減資訊科技支出較廣泛趨緩之勢。其他科技企業也呈現受累情形，像是全球晶片製造業龍頭─英特爾公佈連續4個季度營收下滑，因顧客對個人電腦買氣縮手，轉而投向平板電腦和智能手機。僅次于IBM的全球科技顧問公司─埃森哲上月預估銷售落後分析師預期，歸咎顧客延緩對長期合約決定。此外，軟件大廠─甲骨文受累硬件營收下滑及顧客轉至線上取得應用程式，已連兩季銷售不如預期。 （徐睿承）新蒲崗迷你倉

我小時候便有機會到外地旅行，mini storage父母都是安排參加旅行團，有領隊導遊全程帶領，每天有固定的行程，一日三餐有妥善的安排，完全不用任何準備，可算是最方便的，沒有任何顧慮，這是小時候跟父母的旅遊方式。中學畢業後，第一次要求父母讓我跟同學一起坐飛機到外地旅遊。因為那是第一次，父母總有點不放心我們自遊行，於是最後參加了旅行團到日本去，然後在行程完畢後，自行留下數天繼續遊覽，旅程中也有打長途電話回家報平安。大學畢業後，開始工作，有穩定的收入，便有能力安排一家人旅行。一直以來，父母從未嘗試過自遊行，擔心這種旅遊模式可能出現危險，特別是前往從未到過的地方，擔憂人生路不熟，有迷路的風險，為了釋除他們的疑慮，最後還是參加了旅行團。後來，因為多次參加旅行團，到同一的地方，多次到相同的購物點，感到商業味道太重，即使是不合適的商品，也被當地人硬銷一番，可說是浪費了不少行程的寶貴時間，最後父母也同意自遊行了。第一次的自遊行，父母很快便適應和愛上了。self storage然不再受旅行團的時間表和購物點所限制，但是父母仍有傳統的想法，認為到外地旅遊，應該善用每分每秒，到多些景點參觀，才不枉然。旅程開始前，有詳細的資料搜集，自訂了一個行程和遊覽時間，最後得出一個非常緊密的行程，實踐時才發現有點不對勁，其中一些是行不通的。旅程後，簡直累透了，比平日工作更疲憊，放假也像沒有足夠休息似的。一次的泰國自遊行，我決定不理會父母的起床提示，放棄酒店的自助早餐，繼續躲在被窩裡睡覺，父母見到我沒有外出的舉動時，便回到自己的房間看電視和休息。那天，我們下午才離開酒店，到外面享受下午茶。父母沒有說我浪費了時間，反而享受在酒店休息、甚麼也不做的時光。人愈來愈大，到過愈來愈多的地方後，會嚮往一些度假式的旅遊方式，不再追逐時間，也沒有追趕交通工具，沒有任何壓迫，自己才有真正的個人空間，可以靜下來，這樣的自遊行，原來是多麼美好，可說是真真正正的自由行。作者電郵：drwongchunghin@gmail.com黃宗顯迷你倉

文/圖 YSL旅行的步伐從來不會被局限于一隅，迷你倉不論是新的目的地、新的酒店還是新書的發佈，都為我們打開了一個嶄新的旅遊視角。NOW 在上海瑞士旅遊局：新官上任近日，瑞士國家旅遊局中國區主任一職正式由張自清先生接任，他將持續帶領北京、上海和香港團隊繼續深入開展瑞士旅遊的推廣工作。據悉，來自瑞士的張自清先生曾在蘇黎世和北京主修經濟學和漢學，擁有多年的管理經驗並對中國市場有深入瞭解，能夠很好地滿足中國遊客的需求和願望。去年，前往瑞士的中國遊客總數達到45至50萬人，停留夜次超過84萬，中國已趕超比利時與荷蘭，成為瑞士在全球的第七大客源市場。今年夏天，為了更好地支持中國穩步發展的旅遊市場，瑞士國家旅遊局不僅推出了格施塔德和瑞士東部等全新的旅遊目的地，還將在“鮮活傳統，如景隨行”瑞士傳統文化旅遊年期間整合相關主題的可預訂產品推薦給廣大旅行社。再加上瑞士交通系統在春秋兩季推出的瑞士通票“4+1”促銷活動，期望招徠更多來自中國的遊客。點評：這個夏天，瑞士用它的童話小鎮、冰川與湖光山色以及盛會與民俗慶典為遊客消暑降溫，收拾行囊，去瑞士體驗一番旅行“新”情。意大利：高端之旅羅馬、米蘭、托斯卡納；建築、文藝、美食……有著諸多地標和標識的意大利正吸引著越來越多的中國遊客。無論是常規的團隊游，還是自由行，或者是主題類的商務旅行團，意大利歷來是熱門國度之一。有著豐富會展組織經驗的意大利EVENTSIN&OUT在中國巡展其意大利個性旅遊路線，以悠久燦爛的意大利文化、藝術和美麗風光為背景，推出了各具特色的主題游。如以朗格和都靈為目的地的美食美景游，將遍嘗阿爾巴的白松露、徒步穿越葡萄酒莊，前往皮埃蒙特參觀並品嘗該地區的傳統烹飪美食；或者是托斯卡納葡萄酒美食之旅，在基安蒂地區品嘗上乘的葡萄酒和當地美食，還有錫耶納、佛羅倫薩組合成一段難忘的意大利之旅。點評：意大利的誘惑力實在是不容抗拒。從歐洲歷史、藝術史、建築史到風光、美食、美酒，這個國度無時不刻讓人感受到驚喜。從傳統熱門的法瑞意團隊游到意大利北部或南部的自駕團，無論是絕美的托斯卡納自然風光，還是羅馬、都靈的文化景致或是米蘭、佛羅倫薩的時尚氣息，意大利的主題游日趨紅火且各具特色。NEWS新聞眼印尼鷹航：新書助陣旅遊近日，由印尼鷹航中國辦事處出品的《慢性理想國——發現印尼別樣之美》一書在上海文化出版社正式出版發行。印尼鷹航希望通過此書吸引更多中國遊客探訪印度尼西亞的自然美景，深入瞭解印尼的旅遊資源與文化魅力。據瞭解，《慢性理想國》的作者于壯壯從一個普通旅行者的角度逐步揭示了她眼中別樣的印尼。與其他旅遊書不同的是，除了介紹印尼首都雅加達和知名勝地巴厘島外，書中還涉及了一些個性的目的地，包括古樸神聖的日惹、潛水天堂美娜多等等。各種手工插畫和風景圖片穿插其中，彰顯了獨特的趣味性。再加上作者對印尼文化的精心解讀和無處不在的實用貼士，相信一定可以為前往印尼旅行的讀者們帶來幫助。點評：外出旅行，一本詳細又實用的旅行書一定是行李中的必備之物。而有趣、個性的《慢性理想國》更能幫你將別人沒去過的景點走透透，趕快選上一本，探一探這個不一樣的印尼吧。全球訂房網：進駐北京全球訂房網近日進駐北京，宣佈其北京分公司正式成立。隨著對中國的投資力度不斷加大，HRS也正式在中國推出了全新的商務旅行者酒店預訂網站，以更清晰的信息界面、個性化的定制搜索功能、一頁內優化顯示信息的技術，為旅行者的酒店預訂提供更高效的服務。作為在線旅行酒店解決方案的專家，HRS簽約代理了覆蓋全球180多個國家，超過25萬家不同類型的酒店，可供商務和私人旅行者自由選擇。HRS一直推行智能商旅的理念，據瞭解，目前在中國有20%的商旅客戶通過網絡在線預訂酒店。而在歐美國家，網絡上預訂率已達到了45%，因此中國智能商旅市場還有很大空間。點評：如此便捷、高效的訂房服務正逐步吸引商務旅客的目光。HRS現以32種語言為全球各地的客戶提供24小時在線訂房服務。不僅如此，旅客還可以通過下載HRS的手機APP，不受時間和地點的限制，輕鬆預訂，盡情享受。HOTEL酒店Cachet酒店集團：新起點出發隨著酒店行業的不斷更新變革，越來越多的酒店集團將發展的重點放在環保、設計和服務上，尤以最近成立的Cachet酒店集團（CHG）為例，以頂級佳肴、明星設計和個性化服務為特色，躋身全球酒店服務行業。據介紹，Cachet酒店集團意在成為全球最具創新精神和社會責任感的公司，旗下擁有三個與眾不同的品牌，包括上海雅悅酒店（URBN）以及兩個全新品牌。其中，首家Cachet酒店將落戶泰國曼穀。集團的首席執行官和聯合創始人AlexanderMirza表示：“我們的戰略是成長為全方位的綜合性酒店管理公司，憑借文件倉務模式創新而享譽業界。其中，個性化服務極為重要。遊客在入住集團旗下酒店時，將能體驗到我們在餐飲和起居方面的持續創新。此外，我們還將在環保和社區發展方面引領酒店業的發展。”點評：Cachet酒店集團選擇在全球接待遊客最多的城市曼穀推出首家酒店正是看中了泰國旅遊業長盛不衰的增長趨勢。數據顯示，自2009年以來，泰國的國際遊客數量以每年15%的速度遞增，這無疑給了酒店發展巨大的空間。浦東香格里拉：暑期樂惠游“學期結束，樂趣開始”，截止8月31日前，上海浦東香格里拉大酒店為家庭賓客貼心設計了暑期樂游特惠的超值套餐。支付人民幣2188元起即可入住浦江樓豪華房，盡享萬國建築群外灘及黃浦江的迷人景致，體驗舒適享受。超值特惠中特別包括了孩子們喜愛的各種游樂項目，如可預訂由金牌游泳教練毛佳俊指導的1小時游泳培訓課，每個孩子們都可以享受到時令水果或是冰淇淋的歡迎禮遇，12歲以下的小朋友在CHECKIN時還能獲得一張藏寶圖，集滿6枚印章即可在酒店的紫金樓或者浦江樓禮賓部兌換神秘小禮物一份。點評：享用此款超值優惠，記得須在入住時出示學生證或教師證，並至少連續入住兩晚。此外，根據香格里拉“兒童餐飲計劃”，登記入住的酒店客人所攜帶的六歲至十二歲間的兒童，在自助餐廳用餐可享有五折優惠。DESTINATION目的地無錫梁鴻濕地麗笙：動感一“夏”挑個周末，過上兩天“不插電”的生活，把自己扔在風景里，晨跑、閱讀、午睡、品茗、散步……“久在樊籠里，複得返自然”。驅車前往無錫新區梁鴻國家濕地公園湖畔的無錫梁鴻濕地麗笙度假酒店。不到兩個小時，下高速，一遛彎，豁然開朗。作為卡爾森瑞德集團麗笙世嘉品牌旗下的中國首家度假酒店，酒店為天然濕地所環抱，遍佈田田荷葉、亭亭蓮花，小橋流水；建築設計融入了中國傳統吳文化的精髓，粉牆黛瓦，雅致天成，住客好似住在園林里。比起設施高端的健身房，大自然才是最好的運動場。沿著客房內提供的Jogging路線，吐故納新，一路小跑，一路賞景，還能來個免費負氧離子SPA。若是運氣好，沒准還能遇見運動明星。最近參加“2013美國籃球傳奇巨星隊中國行 （無錫站）”的TracyMcGrady（特雷西·麥克格雷迪）、JasonWilliams（賈森·威廉姆斯）等球星比賽期間就入住于此。點評：酒店的運動元素可謂豐富，如曾與“2013美國籃球傳奇巨星隊中國行”的明星們聯合成功舉辦了答謝晚宴。邀請了來自上海、無錫等地百余人，與NBA籃球明星同台PK投籃，共跳“江南Style”，並同享純西式自助餐美食，現場活動趣味無窮、歡樂四溢。鎮江：精彩三山游如果提到醋，必定能讓人想到歷史悠久的古城——鎮江。除了酸酸的風味外，也不能忘記其獨有的自然風光。近日，鎮江金山焦山北固山國家風景名勝區推介會來到上海，趁此機會，趕快與它來一次近距離接觸吧！據瞭解，“三山”景區緊鄰鎮江市區，擁有著豐富的自然資源和獨特的歷史遺跡，巧妙地將“大江風光”與“城市山林”的景觀融為一體，具有極高的觀賞和度假價值。“三山”沿長江逶迤展開，猶如一條出水蛟龍。金山居首，焦山斷後，北固山雄踞其間，渾然天成，讓人不得不感嘆大自然的鬼斧神工。除此之外，景區還有精品旅遊路線的推薦和景點門票的優惠政策，讓更多旅客輕鬆走進鎮江賞風光。點評：從上海到鎮江搭乘動車只需一個半小時左右，便捷的交通讓“說走就走”的旅行變得如此簡單。此外，“三山”景區正全力打造360度大型魔幻水景秀《白蛇傳》，經典傳說與高科技舞台的結合，定能給你耳目一新的體驗。AIRWAYS航空長榮航空：加盟星空聯盟航空公司近日新聞不斷，長榮航空正式成為星空聯盟的一員就是其中一大盛事。加入星空聯盟後，長榮航空可通過星空聯盟28家會員公司周密的全球服務網，提供旅客遍及全球195國1328個航點、每天超過21900個航班的便捷服務。據瞭解，長榮航空將為星空聯盟增加中國台灣的高雄與印度尼西亞的泗水兩個航點，並將星空聯盟的服務網絡拓展到高度成長的兩岸市場。據介紹，為了提供無縫服務，長榮航空即日起針對續程為星空聯盟航班的旅客提供聯程劃位服務，即旅客無須前往轉機櫃台領取續程登機證，且在當地海關規定允許下，行李亦可直接送至目的地。此外，加入星空聯盟後，長榮航空�用了全新的貴賓卡“無限萬里游”，會員搭乘任何星空聯盟航班均可累計及兌換里程。其它聯盟的會員搭乘長榮航空班機亦可享有同等權益。點評：此次的雙方合作可謂雙贏。從長榮航空方面來說，加入星空聯盟能使其有機會服務更多來自全球的旅客，並讓已有的旅客從此得以享有星空聯盟依據會員資格所提供全球一致的無縫服務。而對於星空聯盟來說，長榮航空的加入可為其新增多條航線，尤其在亞太地區擴充完善航線網絡，強化自身在全球及亞太區域市場的競爭力。存倉

　　三沙市迎來首批78名“新三沙人”。　　7月17日，儲存倉2名漁民、5名幹部職工、3名部隊隨軍家屬獲得了首批發放的10張三沙市居民身份證，8名三沙市領導人員、14名幹部職工、25名居委會、19名雙管單位以及2名施工單位人員獲得了首批發放的68張流動人員居住證。　　同日，三沙市人民政府批准了《三沙市永興島兩區兩路建設規劃》，其中，“兩區”是指永興碼頭續建工程港口區和永興島西南側的居民點區，“兩路”是指北京路和宣德路。　　7月24日，我國位置最南、管轄面積最大、陸地面積最小、人口最少的地級市——三沙市迎來建市一周年，首批居民身份證、居住證的發放和《三沙市永興島兩區兩路建設規劃》的批准實施，標誌著被譽為“天堂”“中國版馬爾代夫”的三沙市即將進入前期開發階段。　　三沙市進一步的開發和建設要等到《三沙市國民經濟和社會事業規劃》編制完畢、發展定位明確以後才能部署。三沙市社會發展局局長賈增祥透露，《三沙市國民經濟和社會事業規劃》按照邊境城市、海域城市編制，由國家發改委牽頭，分成20多個課題組研究，其中涉及通過填海擴大海島面積、修建大碼頭、修建機場等。最簡約的市級政府　　“每隔幾個月就會有政府工作人員到三沙市註冊地永興島輪班”。　　三沙市包括西沙、中沙、南沙諸群島及其海域，其中西、南、中沙群島包含了數百個島、礁、沙、灘和暗沙；陸地面積只有13平方公里，但海域面積多達200萬平方公里以上。　　海南省海口市南海大道80號，原是三沙市在海口市的辦事處，現在是三沙市政府的實際所在地。　　“（三沙市政府）主要業務在海口市，在島上能辦什麼事？更多的只是一種工作姿態和宣示主權的作用。”海南省人民政府一位官員在接受《中國經營報》記者採訪時表示，管理中國最大面積海域的三沙市有著最少的機關工作人員，一部分工作人員是從原來的西沙工委抽調過去的，還有一部分是從其他機關單位抽調過去的，“每隔幾個月就會有部分政府工作人員到三沙市註冊地永興島輪班”。　　永興島位於中國西沙群島東部的宣德群島中部，是諸島中面積最大的島嶼，面積為2.13平方公里，島上有三沙市政府大樓以及銀行、郵局、商店、機場等。2012年7月24日上午，三沙市人民政府成立儀式在永興島舉行；目前，該政府下設海洋局、社會發展局、新聞中心、交通運輸局、工商局等，一些部門只有幾個人，許多地級市常設的部門在這裡還沒有建立。　　“目前在海南省是文體廣電已經合在一起，但三沙市沒有這些單位，機構還不是那麼健全。”海南省文體廣電廳報刊處一位李姓處長告訴記者，雖然如此，“平時有些會議也會通知三沙市，他們會派人參加”。　　海南省安全監管局一位官員告訴記者，三沙市目前還沒有安全監管局，日常會議由省政府辦公廳通知三沙市政府參加會議，政府文件同樣會發到三沙市政府，“三沙市現在涉及安全生產的監管按照行業管理，比如漁業，由漁業的部門負責”。　　三沙市市委書記和市長均由肖傑一人擔任，因此市委辦公室和政府辦公室也合署辦公。首輪基礎設施建設將�動　　交通運輸問題是三沙市的開發和建設最急需解決的問題之一。　　50歲的馮明芳是首批獲得三沙市居民身份證的2名漁民之一。　　據記者瞭解，馮明芳早在1989年就跟隨著在海南省西南中沙群島辦事處工作的母親將戶口遷到永興島，盡管當時也獲得了身份證，但由於歷史原因，他的身份證信息並未進入我國公安機關的戶籍管理系統，這給他的外出旅行等帶來諸多不變，但首批三沙市居民身份證的發放解決了這一問題。　　三沙市副市長馮文海表示，雖然首批居民身份證、居住證的發放數量不多，但意義重大，“標誌著三沙市公安機關對於戶籍、人口的管理已步入正常軌道”。　　對《三沙市永興島兩區兩路建設規劃》的正式實施，三沙市副市長馮文海表示，該規劃結束了永興島沒有法定規劃指導建設的歷史，是三沙市行駛行政管轄的重要舉措，將有效統籌、引導永興島的各項開發建設。　　與全國各地的市級政府類似，三沙市的開發、建設同樣面臨著資金上的難題和環境承載上迷你倉沙田考驗。　　據記者瞭解，永興島上的機場屬於軍用機場，三沙市政府希望將之改造成為軍民兩用的機場，但有大量協調工作需要推進，即便相關部門同意改成軍民兩用的機場，永興島上也不可能大規模增加人員，因為環境承載能力是有效的。　　目前，從海南到永興島的補給船是從文昌市清瀾港島碼頭髮出的，該碼頭為3000噸級，補給船最多只能容納200人；三沙市已經向海南省交通廳提出擴建清瀾港島碼頭——由3000噸級碼頭擴建成萬噸級碼頭。但永興島泊船能力差強人意，大船靠不了岸，因此只能由大船運貨，到了之後用小船卸貨。　　交通運輸問題是三沙市的開發和建設最急需解決的問題之一，據記者瞭解，三亞市南山港也將開闢一個通往永興島的航道，同時將會把南山港建成三沙市的第二個補給基地。不過，新的航道大約需要2億元的投資，海南省一些廳局已經伸出援手。　　記者獲悉，海南省農業廳正在幫助三沙市建設一個位於文昌市清瀾港島的200畝蔬菜基地，並將在島上建設一個冷庫，這將解決三沙市居民和工作人員的蔬菜供應問題；海南省建設廳正在幫助三沙市在永興島上建設一個20萬噸的垃圾處理站。或成旅遊“特區”　　海南省一位政協委員就建議，應該著手研究、出台三沙市旅遊等基礎設施開發的優惠政策。　　海上旅遊是我國最為匱乏的旅遊項目，三沙市的成立給了人們對於海上旅遊的期盼。因此，有人將三沙市比作“尚未開發的馬爾代夫”。　　記者從位於海口市藍天路京航大廈的中旅假期旅行社瞭解到，不斷有旅客咨詢到三沙市旅遊事宜，但目前還不能開展相關業務。　　海南省旅遊界人士建議三沙市的旅遊定位為海上觀光旅遊，以永興島為基地，輻射開發周邊島嶼的旅遊資源，帶動西、南、中沙群島旅遊及海洋資源的綜合開發。　　海南省一位政協委員就建議，應該著手研究、出台三沙市旅遊等基礎設施開發的優惠政策，在資金上爭取國家財政補貼，在相關旅遊項目的銀行貸款上進行貼息，在稅收上減免營業稅、所得稅等，同時對於開展三沙市的特色旅遊項目在政策上予以放寬，將三沙市建設成為海南國際旅遊島戰略當中的旅遊“特區”。　　不過，海上旅遊項目投入巨大，而且投資回報期限漫長，最為關鍵的是三沙市目前旅遊基礎設施非常薄弱，接待能力十分有限，旅遊市場容量很小。海南省文體廣電廳一位官員表示：“三沙市首先要做基礎設施建設，只有等深度開發以後，相關的游樂市場才會起來，打造一些旅遊文化項目，比如海底觀光、潛海等。可現在最基本的接待能力都不具備，比如淡水的供應等。”　　目前“椰香公主號”是三沙市唯一開放的旅遊線路，這艘船每半月發一次，從海口市出發，經過兩天三夜的海上旅行，可以到達除永興島之外的其他無人小島。“椰香公主號”由海南港航控股有限公司運營，每人每趟的花費超過8000元。　　海南省工商局一位官員告訴記者，去年有一家大型國企想做三沙旅遊，一直沒有獲批，原因在於“三沙比較特殊”。　　海洋經濟將成為三沙市的另一個發展方向，海南省省長蔣定之就曾經明確指出，“抓住設立三沙市歷史機遇，積極謀劃發展海洋經濟”。但在三沙市發展海洋經濟同樣面臨政策考驗。　　海南省工商局官員告訴記者，現在的設想是，到三沙市註冊公司的，可在三沙市有一個基本的辦公場所，也可以到其他地方實體經營。　　在三沙市工商局位於海南省行政服務中心的辦公大廳，一位邱姓科長告訴記者，“過去一年許多人來咨詢到三沙市註冊公司的相關情況，但截至目前只批了10多家企業，全都是國營大型企業”。　　海南省建設廳廳長王志宏告訴記者，三沙市的開發和建設只能等待《三沙市國民經濟和社會事業規劃》編制完畢，三沙市的發展定位明確以後，才能明確具體怎麼建的問題。　　三沙市政府有關人員介紹，《三沙市國民經濟和社會事業規劃》是由國家發改委牽頭編制，分成20多個課題組在編制，其中涉及到通過填海擴大海島面積、修建大碼頭、修建機場等。　　三沙市社會發展局局長賈增祥透露，《三沙市國民經濟和社會事業規劃》是按照邊境城市、海域城市編制的，至今還沒有徵求三沙市方面的意見。迷你倉價錢

想在日本享受跳島的趣味，儲存倉最好選擇就是沖繩縣的八重山群島。 除了熱鬧的石垣島，其位在群島中心位置的小濱島，鄰近絕美海域魚田、幻之島，都是延伸出海的夢幻遊程。 此外，小濱島也有優質的度假村，讓人住得高檔、玩得浪漫。 報導╱陳瑋玲 攝影╱王文廷 在大多數台灣人的印象中，沖繩縣的八重山群島，就以有機場對外連結的石垣島，最有印象；但事實上，從石垣島還能搭船前往周邊其他更小、更原始的絕美島嶼。人口約600人的小濱島，可以說是離島中的離島，是許多日本人心中的夢幻之境。 小濱島的碧海藍天已經夠美了，但距離小濱港約30分鐘船程的幻之島，呈現的美感更是無與倫比。它是一座無人小沙島，要前往這座小島，可不只有天候好，還得要選對時間，因為只有在退潮時，幻之島才會浮出海面。 美麗沙島 忽隱忽現 我出海的這天，碰上晴空萬里的好天氣，從小濱港出海時，我觀察海水的變化，海水顏色由寶石藍逐漸轉淡，抵達幻之島時，水色則呈現翡翠綠，讓人驚豔。幻之島每天退潮即現、漲潮則沒入海中，讓島嶼始終呈現最原始的樣貌，往來的過客只是每日動態的點綴。在島上，情侶依偎踏浪，享受不受叨擾的寧靜氛圍，也有人在清澈大海裡游泳，各自為旅程留下特別的紀念。只是小島美雖美，白色的海灘上，散布四處的貝殼砂，很容易扎傷腳，得格外注意。距離幻之島約15分鐘船程，還有一處美麗的海域，名為魚田。據說海中珊瑚礁群範圍僅次於澳洲大堡礁；既然取名魚田，熱帶魚的數量自然也壯觀，帶我前來的觀光船主說，這裡能看到的魚量，是八重山群島中最多的。 優游珊瑚海 絕美無比 穿戴好浮潛配備後，跟著隨船導遊下水，一賞海洋世界之美。這裡的海水無比潔淨，海底盡是鹿角、軸孔珊瑚等，相當壯觀，我造訪時遇上珊瑚產卵季，浮潛客不時被半透明珊瑚卵包圍，也是種奇觀。此外，這裡的雀鯛等魚群絲毫不怕人，即便船家沒有鼓勵遊客以麵包餵食，但是魚群總會自行靠近，感覺很特別。我在這裡還看到了有成雙成對共游習性的狐狸魚，2隻顏色鮮黃的魚，在珊瑚中穿梭，展現了鶼鰈情深的浪漫。 島上唯一飯店 樂享悠閒 旅遊小濱島，最適迷你倉沙田觀光客的住處選擇，就是星野Risonare小濱島飯店。採度假村的規劃方式經營，村內處處盎然綠意，房間還設有陽台、發呆亭，讓人可以隨時放空享受愜意。喜歡游泳、日光浴，度假村內有座緊鄰人工湖的無邊界泳池，泳池邊有座小酒吧，建議在傍晚時刻前來，飲一杯當地冰涼生啤酒，一邊乘著涼涼海風，是種暢快的享受。此外，度假村內還有私人沙灘，建議趁著清晨前來，一邊啜飲咖啡，同時欣賞日出由眼前海平面緩緩升起，海島悠閒的一日，就從此刻開始！ 【風味美食】島產料理 清爽可口 星野Risonare小濱島飯店1泊2食的晚餐，主廚採當地食材，以套餐形式，讓住客品嘗富在地特色的味道。島上的天氣熱，為了讓人開胃，首先上桌的是「西印度櫻桃冰淇淋佐雞尾酒」，將一口份量的櫻桃和海葡萄放入口中，搭襯酸甜的特調雞尾酒，相當清爽。島產蔬菜佐鮪魚內容除了鮪魚生魚片，還有以醃漬梅、蘿蔔搭襯生苦瓜、山葵等當地蔬菜，鮪魚相當新鮮，但苦瓜是真的有些苦，經醃漬仍無法掩蓋。 琉球豬肉 嚼勁十足 套餐主菜中的「香烤琉球豬肉佐時蔬」，採用沖繩在地的豬肉直接烤熟，淋上烤肉醬汁，嘗來有嚼勁、味道鹹中帶甜。而「島魚長命草佐義大利麵」，也讓人印象深刻，清爽的香草和燙熟過的魚片，搭配彈Q的麵條，讓人忽略了已經飽和的胃容量。 【旅遊資訊】 ◎航班：可搭乘復興航空(449-8123)、中華航空(412-9000)到沖繩那霸機場，再轉國內線至石垣島。 ◎當地交通：可由石垣港搭乘安榮觀光船(81-0-980-83-0055)直抵小濱島，費用約354元台幣。 ◎匯率：1日圓約0.30元台幣 ◎時差：＋1小時 ◎相關資訊 ★湯桂禎國際旅行社 (02)2712-0009 「小濱島浪漫遊4天3夜」團費2萬6900元起 ★石垣市觀光協會 www.yaeyama.or.jp/cn ★星野Risonare小濱島飯店 81-(0)50-3786-0055 2人房1泊2食每人4790元台幣起；前往魚田和幻之島的村外行程，每人約2100元台幣 《蘋果日報》提醒您 飲酒勿過量迷你倉價錢

【李姿慧╱台北報導】通車6年半來未漲過的高鐵票價擬首度調漲，mini storage台灣高鐵公司董事長歐晉德昨首度鬆口，指內部評估傾向「一次漲足」高鐵票價，平均約漲9%，每天約13萬人次受影響，該案下月送董事會討論，最快10月調漲，但也會推離峰優惠。據交通部日前核定的高鐵票價費率，若一次漲足，台北到高雄票價可能從1490元漲為1630元，來回貴280元。 高鐵2006年通車，依合約規定每年可依最新物價檢討票價，2009年物價漲幅逾3%，達票價調漲門檻，但當時遇金融海嘯未漲。 方案送交通部核備 今年4月交通部依最新物價，核定高鐵票價基本費率可從每公里3.655元漲為4.009元，依合約高鐵自訂費率可訂為基本費率的120%，因此費率可調高為每公里4.810元，但當時也因交通部長葉匡時承諾高鐵票價9月前不漲，因此持續凍漲。但因高鐵到去年底仍負債640億元、財務壓力沉重，台灣高鐵公司董事長歐晉德昨出席高鐵新車首航活動時表示，最新票價的內部評估案已出爐，考量營運和成本，傾向依交通部核定票價費率「一次漲足」，下月初將送董事會討論，由董事會來決定，若順利通過self storage將把票價方案送交通部核備，加上公告，預估最快10月調漲。 民眾：會改搭客運 以高鐵每公里費率從3.655元公里漲為4.810元估算，台北—高雄票價將從1490元漲到1630元，來回將貴280元；台北—台南票價也將從1350元漲到1480元，直逼現在北高票價；台北—台中票價則從700元漲到770元，來回貴140元。歐晉德強調，調漲票價將對部分旅客造成衝擊，會推配套方案，讓對價格敏感但可移轉離峰時段搭乘的旅客感受影響不大，甚至覺得優惠更多，因此將推離峰優惠，另通勤定期票短期內也不會調漲。民眾鄭小姐表示，高鐵北高票價若漲到1630元，來回就要近3300元，真的「夭壽」貴，都快搭不起，坐高鐵將成奢侈行為，未來如買不到優惠票可能就會改搭客運或開車。 「現在調漲不恰當」 消基會董事長張智剛表示，雖然高鐵票價是根據物價評估，但整體景氣未好轉，且高鐵現在每月已有盈餘，可見票價沒漲仍可賺錢，現在大環境不好調漲不恰當，高鐵應審慎評估。交通部長葉匡時表示，暫無法對高鐵票價調漲案表達看法，因不清楚台灣高鐵的考量，今上班時將請部屬了解後再評估。迷你倉

信息來源於四川新聞網 / Cited from http://www.newssc.org/藍圖11個專項規劃包括：城鄉住房建設、公共服務設施建設、基礎設施建設、城鎮體系建設、農村建設、文化旅遊、產業、生態環境修復、防災減災、地質災害防治、土地利用等目標力爭在3年時間里實現災區生產生活水平和經濟社會發展水平恢複並超過震前2015年，迷你倉庫蘆山地震災區全面完成城鄉住房災後恢複重建，屆時這裡將初步建成我國大熊貓文化、茶文化體驗及山地生態休閒&觀光度假旅遊目的地，工業向綠色低碳升級轉型。昨日，四川省人民政府辦公廳公佈了蘆山地震災後恢複重建11個專項規劃。包括：城鄉住房建設、公共服務設施建設、基礎設施建設、城鎮體系建設、農村建設、文化旅遊、產業、生態環境修復、防災減災、地質災害防治、土地利用等，詳細繪製了蘆山地震災後恢複重建的發展藍圖。根據規劃，將力爭在3年時間里實現災區生產生活水平和經濟社會發展水平恢複並超過震前水平。記者瞭解到，在中央財政安排蘆山地震災後恢複重建補助資金460億元基礎上，四川省將設立100億元省財政重建基金支持災區重建。同時，四川將對地震極重災區、重災區採取對口幫扶方式，由德陽、綿陽、南充、攀枝花、自貢和瀘州六個市對口援建蘆山、雨城、天全、名山、滎經和寶興六個縣(區)，援建期限為3年。規劃解讀住房重建城鄉住房20萬套城鎮人均30平方米根據規劃，3年時間內將重建城鎮住房5.03萬套，維修加固受損房11.13萬套；重建農村住房15.03萬套，維修加固受損住房19.83萬套。在城鎮住房方面，完全倒塌、多數承重構件倒塌、多數承重構件嚴重破壞和部分倒塌，以及在災後住房性能鑒定中確定為“倒塌”和“嚴重破壞”的，將納入重建或拆除重建範圍。重建住房確定人均建設用地標準為30平方米（包含住宅基地用地、配套設施用地、室外場地用地）。新建城鎮居住區及居住小區的綠地率將不低於30%，並結合綠地安排必要的緊急避災場所。城鎮重建住房以安居住房為主，採用劃撥土地、減免稅費等方式支持建設，受災居民按成本價購（建）住房。農村住房在災後住房安全評估中確定為“倒塌”和“嚴重破壞”的，將納入重建或拆除重建處置。避讓地震斷裂活動帶、難以防治的地質災害或因災後重建規劃確需遷建的，可納入重建。用地標準方面，規劃確定蘆山地震災區農村人均建設用地標準為65平方米。儲存定旅遊業為主導產業的鄉村地區，還可進行一定程度上浮。公共建築配套按0.5平方米/人、宅前屋後庭園及曬場等按16平方米/人測算。規劃也明確了災後住房建設的時間表，今年內，將完成一般破壞和嚴重破壞城鄉住房的鑒定評估工作，基本完成一半破壞住房的維修加固工作。一半災區要基本完成農村住房恢複重建工作；極重災區、重災區完成農村住房恢複重建總量的40%~50%。2015年6月底前，基本完成城鎮住房重建，全部完成農村住房重建。2015年前全面完成城鄉住房災後恢複重建。旅遊雨城連接碧峰峽、寶興圍繞大熊貓發展生態旅遊在文化旅遊方面，將用3年時間初步建成我國大熊貓文化和茶文化體驗及山地生態休閒觀光度假旅遊目的地。屆時，蘆陽、大川、龍門、上里、穆坪等將重點打造為特色旅遊小城鎮，展示“西康文化”“茶馬古道”等地域文化內涵。寶興、天全、蘆山、雨城、邛崍及石棉等區域，則將開發大熊貓原生態山地觀光與旅遊休閒度假產品。以雨城區為核心，連接碧峰峽大熊貓基地、寶興大熊貓文化體驗區，形成大熊貓生態文化旅遊產業園區，重點發展以大熊貓文化為主題的生態旅遊、休閒度假、旅遊商品研發、數字創意、現代影視等產業。工業發展電子元件等新興產業淘汰高耗能、高汙染產業此前，蘆山地震重災區的工業以水能資源和礦產資源開發利用為主，初加工較多、產業層次低、結構單一，服務業發展滯後。根據規劃，該區域的工業恢複重建將迎來轉型升級，綠色發展。產業發展將由資源導向向技術導向轉化，水電電冶、機械製造、農產品加工等特色優勢產業成為著力發展方向，重點培育電子元件、新材料、生物制藥和高端裝備等新興產業。關閉和淘汰落後產能企業19戶，關閉和淘汰鐵合金行業落後產能6萬噸，以實現資源節約、綠色低碳。防災監控1.1萬平方公里遙感影像建28個應急廣播平台針對規劃提出，將用3年時間，恢複完善自然災害監測預警預報和自然災害應急管理技術平台，加強自然災害監測預警預報體系、自然災害分析評估能力建設，全面提升防災減災的綜合能力。在災害監測預警預報能力建設上，將建立完善氣象災害監測預警網絡，同時，恢複氣象監測站網、建設新一代天氣雷達和風廓線天氣雷達，配置氣象移動應急觀測平台。利用技術手段，災區1.1萬平方公里多源遙感影像將被搜集並監控，恢複建設8個天氣預報綜合業務平台，建設省、市、縣三級28個應急廣播平台。成都商報記者 房欣新蒲崗迷你倉

五十八歲的Google執行主席施密特（Eric Schmidt）被傳擁有多名秘密情人，儲存私生活一如Google的主題圖案（Doodle）般繽紛多采。現年四十六歲的電視節目女主播博納（Kate Bohner）亦被指是情人之一，其好友最近向傳媒爆料，聲稱施密特多年來欺騙博納，信誓旦旦稱會離婚，卻無遵守諾言，傷透博納的心。博納的好友帕斯利（Jason Parsley）日前向英國《星期日郵報》披露，博納於○七至一○年與施密特發展過一段情。帕斯利稱博納認為這是真愛，非常投入於這段關係，包括在網誌上以「古怪情人博士」稱呼施密特。博納在網誌中透露，曾獲施密特送贈iPhone原型機及名貴珠寶，又一起往外地旅遊。兩人亦經常以電話及電郵聯絡，博納睡前又會把黑莓手新蒲崗迷你倉放在身旁，讓她半夜得知收到施密特的電郵，博納更搬往洛杉磯，好與施密特住得較近。但兩人關係卻止步於「情人」身份。帕斯利稱，施密特總是說會與妻子離婚，但每當感恩節、聖誕節等大時大節，總選擇與家人度過；博納曾多次靠在好友肩上哭泣，稱全心相信施密特會離婚並與她一起生活。簽保密協議 禁公開關係帕斯利選擇披露好友的往事，因博納被傳為施密特情人後，遭到網絡公審，令她成為事件的受害人。帕斯利指：「在任何一段婚外情中，身為第三者的女性總成為被批評的對象。」帕斯利又批評，像施密特這種人可輕易在網上討論別人的私隱，但他卻運用豐厚資源，令自己的私生活不受人打擾。《星期日郵報》報道指施密特最少與一名秘密情人簽署保密協議，禁止公開他們的關係。博納沒有回應事件。本報綜合報道mini storage

據新華社電長期以來，迷你倉城管執法似乎總是與“暴力”聯繫在一起。從今年3月至今，全國各地已經發生多起城管暴力執法事件，從福建到雲南，從廣東到內蒙古，城管與商販的衝突屢屢發生，這不禁引起人們的思考。3月至今公開報道的城管暴力執法達17起據記者不完全統計，3月至今，經媒體公開報道的城管暴力執法事件多達1/起。3月6日，廣州海珠區赤崗街道城管執法人員在巡查時發現，1名婦女占道擺賣番石榴，後與該名婦女發生肢體衝突;3月16日，廈門思明區民警、城管與小販發生肢體衝突;3月22日，雲南昭通城管將盲人乞討者打傷並丟入水池，在網絡上引發巨大爭議。5月25日，安徽濉溪城管圍毆拍照的高三學生;5月28日，四川德陽城管執法人員與一攤販發生衝突，1名攤販親屬和1名城管執法人員受輕傷;5月31日，延安一名男城管雙腳跳起猛踩市民的頭，還有一名女城管大喊“爆他頭”，引發公�廣泛關注。進入/月以來，城管暴力執法事件更是頻頻發生。僅/月15日就連續在呼和浩特、深圳、連雲港發生多起城管隊員與居民衝突、堵路執法、群毆村民事件。職能複雜，管理多頭使城管執法陷入尷尬199/年以前，中國並無城管，工商、衛生、質監、農業等部門分管了市容整治的功能，存在諸多弊病。199/年，城管綜合執法改革�動試點，盡管結束了城市管理“九龍治水”的局面，卻也拉開了城管執法尷尬的歷史。根據北京市城市管理綜合行政執法局網站顯示，城管具有13個方面的職能，從市容環境衛生管理、市政管理、公用事業管理，到園林綠化管理、環境保護管理、城市河湖管理、施工現場管理、城市停車管理、交通運輸管理，從對流動無照經營行為處罰，到對違法建設處罰，甚至還包括對無導遊證從事導遊活動行為的處罰等。職能複雜，管理多頭，使得城管執法從一開始就陷入了尷尬。“管，小攤小販不滿;不管，市民群�不滿。”在城市化過程中，不少人失去了賴以生存的土地和職業，不得不進城擺攤謀生，為市民生活帶來便利的同時，也給城市綜合管理帶來了極大的負擔。專家認為，一方面城市快速發展與滯後的政府管理不匹配，城市管理人員嚴重不足。以文件倉明為例，截至2012年，昆明市城市建成區與5年前相比增加近一倍，但城市快速發展後，城市道路、橋樑、公交、綠地等需要管理的城市部件和事件大幅增加，城管部門管理的人、事、物都迅速擴張，執法力量不足的矛盾因此凸顯。另一方面，城管執法人員素質普遍偏低，大量臨時工、低學歷、低素質人員被“編”進城管執法隊伍。素質低、待遇差、缺乏培訓，使得城管執法人員在執法過程中屢屢出現“狀況”。隨著各類負面事件的累積，城管甚至掉進“說什麼都不信，怎麼幹都不行”的尷尬。據中國社科院藍皮書《形象危機應對研究報告(2012 )》總結，城管形象具有暴力執法、執法失當、行政不作為、內部管理失當、違法違紀等5大類風險。“城管負面新聞這麼多，經過各種媒體的呈現後，即使他們在努力改變，公�也很難理性去看待。”西北師範大學副教授劉濤認為。專家建議加強制度設計規範城管執法“維護城市的整潔亮麗必須有人管理，但是目前的問題在於怎麼管。”盈科律師事務所律師李承蔚認為，缺乏有效的規範，是目前城市管理陷入暴力執法困局的最主要原因。專家建議加強制度設計，規範城管執法。“盡管目前各地也有法規在約束，但基本上都是出于自身的解讀設定，缺乏上位法的支持，而權利的邊界不明，容易導致‘法無定法、權力私用、權大於法’的問題。”李承蔚建議盡早出台全國性的城管執法法律，明確城管的權責，也有助于協調其他部門人員共同執法。記者瞭解到，目前城管的行政執法權共涉及幾十部法律法規和政府規章，既有全國人大及其常委會通過的法律、國務院制定的行政法規、部委制定的規章制度，也有各省人大、政府發佈的地方性法規、規章及政策性文件，但沒有一部專門針對城管的法律。“有些城管隊員一穿上那身制服，官僚意識和權力意識馬上就復活了，服務意識也就埋沒了。”劉濤認為，破解城管暴力執法困局，首先應該加強城管執法人員的“自省”，“多聯繫群�，回歸群�，才可能改變對立的局面。”“城管問題最後恐怕要回歸到這樣幾個問題，城市到底是誰的城市?權力是誰的權力?城市應該是什麼樣的?”劉濤認為，城市管理者的理念才是最根本的因素。存倉